Жизнь на кончике пальцев
2 декабря 2020 года. №47
С 1 января 2021 года должен был запуститься один из самых масштабных и дорогих проектов системы МВД. Не вышло: дактилоскопическая и геномная регистрация пока отложены.
На реализацию закона о дактилоскопии у МВД и КНБ было 4 года. Нужно было привести в соответствие базы данных и других подзаконные акты, закупить оборудование, наладить систему, набрать штат. В идеале, закон должен был вступить в действие с 1 января 2021 года. В итоге – его реализацию перенесли. Предположительно, на полгода.
Всё на благо Родины
Напомним, инициаторами дактилоскопической и геномной регистрации выступили именно полисмены. А началось всё 19 лет назад, когда в декабре 2001 года в парламент был внесён проект закона «О государственной дактилоскопической регистрации». Правда, менее чем через полгода он был отозван. Ходили слухи, что на такой масштабный технологический проект не хватило средств в бюджете.
Однако на этом силовики не успокоились. В ноябре 2016 года тогдашний руководитель МВД Калмуханбет КАСЫМОВ снова вышел к мажилисменам. По мнению генерала, биодокументы повысят доверие к Казахстану и его гражданам со стороны миграционных и пограничных служб самых развитых государств планеты.
– В странах, где введена геномная регистрация граждан, до 40% преступлений раскрывается именно этим путём, – резюмировал Касымов. – То есть, если нарушитель закона на месте преступления в перчатках, в маске, мы ничего не можем сделать. Но он в любом случае оставляет биологический след: слюну, окурок... Мы вычисляем – и там 99,9% совпадений. Это даже лучше, чем отпечатки пальцев.
Опять же, с введением биопаспортов должна существенно решиться проблема поиска и опознания пропавших без вести.
30 декабря 2016 года закон всё же был подписан первым президентом Казахстана Нурсултаном НАЗАРБАЕВЫМ. Дискуссии по этому поводу не утихают до сих пор. Более того, документ уже несколько раз дорабатывали и вносили в него изменения. Согласно обновлённым данным, некоторые изменения должны вступить в силу с 1 июля 2021 года.
Кстати, в 2016 году расходы на создание автоматизированной информационной системы «Биометрическая идентификация личности» составляли 36,8 миллиарда тенге. Средства распределят между МВД, КНБ и прочими ведомствами, причастными к внедрению и использованию системы.
Не хочешь? Плати!
Как сказано в законе, отпечатки пальцев казахстанцы будут сдавать при получении удостоверения личности. Обязательной эта процедура будет для иностранцев, преступников и граждан страны, достигших 16-летнего возраста. С 12 лет – только с согласия родителей или опекуна.
В национальной дактилоскопической базе будут отпечатки и пальцев, и ладони, но в чипе, встроенном в документ, будут сохранять отпечатки больших пальцев (в случае ампутации или патологии – безымянных).
– То есть, бежать и проходить дактилоскопическую регистрацию не нужно, – считает ветеран системы МВД Магзум АБУБАКИР. – И это правильно. Всё должно быть поэтапно: чтобы не было столпотворений, да и саму процедуру нужно «обкатать». Ничего страшного в этом нет. Это стандартная практика во многих странах мира.
Предполагается, что при прохождении пограничного контроля, кроме взгляда в камеру, казахстанцам нужно будет ещё и прикладывать палец к сканеру.
Предусмотрены и ограничения: дактилоскопированию не будут подвергаться лица, у которых отсутствуют обе руки или папиллярные узоры на ногтевых фалангах всех пальцев обеих рук.
Если с отпечатками пальцев более-менее понятно, то вот процедура отбора ДНК менее приятна. Известно, что образцы эпителия у граждан будут брать с внутренней стороны щеки. Пока имеется одно существенное НО: процедура геномной регистрации не для всех. Сбору ДНК-данных подлежат осуждённые за отдельные виды преступлений и неустановленные лица, биоматериал которых изъят в ходе следственных действий, неопознанные трупы. Родственники без вести пропавших граждан также смогут сдавать геномную информацию на добровольной основе с письменного согласия.
Все данные будут оцифрованы и направлены в базу данных, а образцы уничтожат.
Кстати, за отказ от прохождения дактилоскопической регистрации грозит штраф – 5 МРП (14.585 тенге в 2021 году).
Охрана спать не будет
В законе установлены и сроки хранения данных. Так, отпечатки пальцев будут в базе до смерти владельца, геномную же информацию станут хранить 25 лет. Почему установлен такой срок – не уточняется.
– Конечно, это будет закрытая система, – сомневается президент центра анализа и расследования кибератак Олжас САТИЕВ. – Но вдруг разработчик сделает ещё одну базу данных, для тестов каких-нибудь. Например, резервную копию. И выведет её в интернет. Злоумышленники могут её атаковать, посмотреть. Сама база – вещь нужная, но самое главное: необходимо будет жёстко ограничить к ней доступ. Нужно контролировать действия тех, кто будет с этой базой работать, необходимо будет сделать этот процесс прозрачным. Чтобы было видно: кто запросил материалы такого-то гражданина, что он с ними делает, как обрабатывает и так далее. Нужен строгий учёт
Актюбинские IT-специалисты согласны, что, прежде, чем вводить такой масштабный проект, нужны постоянные тестирования и обновления системы.
– Кибермир не стоит на месте, – делится мнением инженер-системотехник Адилет МУСТАФИН. – Каждый месяц появляются различные методы, позволяющие обходить самые мощные блоки и антивирусы. Готов ли Казахстан к этому? На поддержание функционирования базы данных, как и на её защиту, будут уходить десятки миллионов тенге. Да и человеческий фактор нельзя исключать, специалистов высокого уровня у нас немного. А поставить обычного сисадминистратора, то есть вероятность «нажатия не туда»… и данные миллионов казахстанцев утекут.
Впрочем, в МВД спешат успокоить соотечественников: дескать, базы данных будут охранять не хуже, чем в Форт-Ноксе.
– Дактилоскопическая информация повышает степень защиты документов от подделки, исключает незаконное использование документов, удостоверяющих личность третьими лицами, в том числе мошенниками, – подчёркивают в комитете миграционной службы Казахстана.
Всё на благо Родины
Напомним, инициаторами дактилоскопической и геномной регистрации выступили именно полисмены. А началось всё 19 лет назад, когда в декабре 2001 года в парламент был внесён проект закона «О государственной дактилоскопической регистрации». Правда, менее чем через полгода он был отозван. Ходили слухи, что на такой масштабный технологический проект не хватило средств в бюджете.
Однако на этом силовики не успокоились. В ноябре 2016 года тогдашний руководитель МВД Калмуханбет КАСЫМОВ снова вышел к мажилисменам. По мнению генерала, биодокументы повысят доверие к Казахстану и его гражданам со стороны миграционных и пограничных служб самых развитых государств планеты.
– В странах, где введена геномная регистрация граждан, до 40% преступлений раскрывается именно этим путём, – резюмировал Касымов. – То есть, если нарушитель закона на месте преступления в перчатках, в маске, мы ничего не можем сделать. Но он в любом случае оставляет биологический след: слюну, окурок... Мы вычисляем – и там 99,9% совпадений. Это даже лучше, чем отпечатки пальцев.
Опять же, с введением биопаспортов должна существенно решиться проблема поиска и опознания пропавших без вести.
30 декабря 2016 года закон всё же был подписан первым президентом Казахстана Нурсултаном НАЗАРБАЕВЫМ. Дискуссии по этому поводу не утихают до сих пор. Более того, документ уже несколько раз дорабатывали и вносили в него изменения. Согласно обновлённым данным, некоторые изменения должны вступить в силу с 1 июля 2021 года.
Кстати, в 2016 году расходы на создание автоматизированной информационной системы «Биометрическая идентификация личности» составляли 36,8 миллиарда тенге. Средства распределят между МВД, КНБ и прочими ведомствами, причастными к внедрению и использованию системы.
Не хочешь? Плати!
Как сказано в законе, отпечатки пальцев казахстанцы будут сдавать при получении удостоверения личности. Обязательной эта процедура будет для иностранцев, преступников и граждан страны, достигших 16-летнего возраста. С 12 лет – только с согласия родителей или опекуна.
В национальной дактилоскопической базе будут отпечатки и пальцев, и ладони, но в чипе, встроенном в документ, будут сохранять отпечатки больших пальцев (в случае ампутации или патологии – безымянных).
– То есть, бежать и проходить дактилоскопическую регистрацию не нужно, – считает ветеран системы МВД Магзум АБУБАКИР. – И это правильно. Всё должно быть поэтапно: чтобы не было столпотворений, да и саму процедуру нужно «обкатать». Ничего страшного в этом нет. Это стандартная практика во многих странах мира.
Предполагается, что при прохождении пограничного контроля, кроме взгляда в камеру, казахстанцам нужно будет ещё и прикладывать палец к сканеру.
Предусмотрены и ограничения: дактилоскопированию не будут подвергаться лица, у которых отсутствуют обе руки или папиллярные узоры на ногтевых фалангах всех пальцев обеих рук.
Если с отпечатками пальцев более-менее понятно, то вот процедура отбора ДНК менее приятна. Известно, что образцы эпителия у граждан будут брать с внутренней стороны щеки. Пока имеется одно существенное НО: процедура геномной регистрации не для всех. Сбору ДНК-данных подлежат осуждённые за отдельные виды преступлений и неустановленные лица, биоматериал которых изъят в ходе следственных действий, неопознанные трупы. Родственники без вести пропавших граждан также смогут сдавать геномную информацию на добровольной основе с письменного согласия.
Все данные будут оцифрованы и направлены в базу данных, а образцы уничтожат.
Кстати, за отказ от прохождения дактилоскопической регистрации грозит штраф – 5 МРП (14.585 тенге в 2021 году).
Охрана спать не будет
В законе установлены и сроки хранения данных. Так, отпечатки пальцев будут в базе до смерти владельца, геномную же информацию станут хранить 25 лет. Почему установлен такой срок – не уточняется.
– Конечно, это будет закрытая система, – сомневается президент центра анализа и расследования кибератак Олжас САТИЕВ. – Но вдруг разработчик сделает ещё одну базу данных, для тестов каких-нибудь. Например, резервную копию. И выведет её в интернет. Злоумышленники могут её атаковать, посмотреть. Сама база – вещь нужная, но самое главное: необходимо будет жёстко ограничить к ней доступ. Нужно контролировать действия тех, кто будет с этой базой работать, необходимо будет сделать этот процесс прозрачным. Чтобы было видно: кто запросил материалы такого-то гражданина, что он с ними делает, как обрабатывает и так далее. Нужен строгий учёт
Актюбинские IT-специалисты согласны, что, прежде, чем вводить такой масштабный проект, нужны постоянные тестирования и обновления системы.
– Кибермир не стоит на месте, – делится мнением инженер-системотехник Адилет МУСТАФИН. – Каждый месяц появляются различные методы, позволяющие обходить самые мощные блоки и антивирусы. Готов ли Казахстан к этому? На поддержание функционирования базы данных, как и на её защиту, будут уходить десятки миллионов тенге. Да и человеческий фактор нельзя исключать, специалистов высокого уровня у нас немного. А поставить обычного сисадминистратора, то есть вероятность «нажатия не туда»… и данные миллионов казахстанцев утекут.
Впрочем, в МВД спешат успокоить соотечественников: дескать, базы данных будут охранять не хуже, чем в Форт-Ноксе.
– Дактилоскопическая информация повышает степень защиты документов от подделки, исключает незаконное использование документов, удостоверяющих личность третьими лицами, в том числе мошенниками, – подчёркивают в комитете миграционной службы Казахстана.
Подготовил Дмитрий ШИНКАРЕНКО
