«Копить долги сейчас — непозволительная роскошь»
25 ноября 2015 года. №47
Один час на прямой телефонной линии с читателями «Эврики» провёл заместитель руководителя департамента юстиции Актюбинской области Руслан БАЛГАЗИН. Актюбинцев интересовало, чем частный судоисполнитель отличается от государственного и кому больше доверия? Как в дальнейшем в Казахстане будет развиваться институт частных судебных исполнителей? И что делать, если родитель не платит ребёнку алименты?
КТО ТЫ, ЧАСТНЫЙ СУДОИСПОЛНИТЕЛЬ?
– Хочу стать судоисполнителем. Что для этого нужно?
Марат
– Нужно следить за объявлением в официальных газетах и на сайте агентства по делам госслужбы и противодействию коррупции. На основании объявления о конкурсе собираются документы, сдаётся тестирование. Государственным судебным исполнителем может быть назначено лицо, являющееся гражданином Республики Казахстан, имеющее высшее юридическое образование, соответствующее предъявляемым законодательством страны квалификационным требованиям, способное по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья выполнять возложенные на него обязанности.
– Каков результат введения смешанной модели исполнительного производства в РК: частной и государственной?
Карим
– Сегодня у взыскателя имеется выбор: обращаться к государственным или частным судоисполнителям. Особенность модели частного исполнения заключается в том, что деятельность частного судебного исполнения осуществляется параллельно с государственными исполнителями. По области работают 45 частных судебных исполнителей, ещё пятеро сдали экзамен и скоро приступят к работе. На сегодняшний день у частных судебных исполнителей находится 67.000 документов и 65.000 – у государственных. А их по области трудится 55 человек.
– В чём различие между государственным и частным судоисполнителями?
Мария Фёдоровна
– Государственный судебный исполнитель является государственным служащим, статус частного немного не определён: он не индивидуальный предприниматель и не физическое лицо. Этот специалист наделён полномочиями по исполнению судебных актов. На сегодняшний день он обладает теми же полномочиями, что и государственный, за исключением того, что он не имеет права заключать административные протоколы в отношении должников. Кроме того, все действия по наложению арестов на имущество они должны санкционировать судом. С 2016 года эта норма будет упразднена. Это, в свою очередь, поможет им работать оперативнее.
ГРЯДУТ БОЛЬШИЕ ПЕРЕМЕНЫ
– Как дальше будет развиваться институт частного судебного исполнения?
Айдар
– В сенате рассмотрен законопроект о внесении изменений в некоторые законодательные акты, в том числе и касательно исполнительного производства. Все документы о взыскании с физических лиц в пользу физлиц будут переданы в компетенцию частных судоисполнителей. У государственных останутся о взыскании с госорганов и государства и о взыскании в пользу государства больше 1.000 МРП.
В «Плане нации 100 шагов» шаг 27–й регламентирует нашу деятельность: говорится о постепенном сокращении государственных судебных исполнителей и развитии частных судебных исполнителей. Если Закон будет подписан, то эти изменения планируются с 2016 года.
Главная задача грядущей реформы – обеспечить своевременное и надлежащее исполнение судебных актов, для этого увеличивают количество частных судебных исполнителей: развивается конкуренция, каждый будет добросовестнее подходить к работе и переживать за каждое дело. На примере частных нотариусов: сегодня их по области 153, а когда–то и 50 не было. Те, кто начинает свою деятельность сегодня, сталкиваются с большой конкуренцией – аналогично планируется и с судоисполнителями.
– Каков порядок оплаты услуг частных судебных исполнителей?
Нурикамал
– Оплата деятельности частного судебного исполнителя производится за счёт средств, взысканных с должника, и устанавливается в размере от 3 до 25% в зависимости от категории дел и суммы взыскания. По исполнительным документам неимущественного характера оплата деятельности частного судебного исполнителя устанавливается в месячных расчётных показателях. Размер оплаты деятельности частного судебного исполнителя утверждается Правительством Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа.
– Я должник, недавно получила уведомление от судоисполнителя. К кому обращаться, чтобы погасить имеющийся долг: к тому, кому должен, или к судоисполнителю?
Светлана.
– Вам нужно держать связь с судоисполнителем. Он даст вам реквизиты, необходимые для оплаты долга.
– Как я могу узнать фамилию частного судоисполнителя, у которого находится моё дело?
Елена
– У нас работает региональная коллегия частных судоисполнителей, в которой состоят все частные судебные исполнители области. Она находится по адрес: ул. Маресьева, 99 (здание Дома быта, 3 этаж). Обратившись туда, можно узнать о том, кто из специалистов занимается вашим делом.
ДОЛГ ПЛАТЕЖОМ КРАСЕН
– У меня есть две расписки о том, что люди взяли в долг 1.000 долларов и 4.000 долларов. Не возвращают долги. Мне сейчас нужны деньги. Что делать?
Акерке
– Женщине необходимо обратиться в суд. Срок исковой давности подачи иска о взыскании суммы –3 года.
– Мой сын в 2006 году брал кредит в «Альянсбанке», сумму всю он погасил, но согласно дополнительному соглашению остался должен банку ещё небольшую сумму, выплачивать её он отказался. В прошлом году принесли решение суда, согласно которому он должен выплатить 176.000 тенге. С февраля по ноябрь он не работал. В ноябре устроился на работу в России. Приехал на несколько дней домой, а когда собрался ехать обратно, выяснилось, что у него установлен запрет на выезд. Мы обращались к судоисполнителю с просьбой частями гасить имеющийся долг, поскольку выплатить всю сумму сразу у нас возможности нет. Сами посудите, выехать на заработки из–за имеющегося запрета он не может, а здесь работы нет. Можно ли найти компромиссное решение этого вопроса?
Светлана Александровна
– В соответствии с пунктом 4 статьи 34 Закона РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» снятие временного ограничения на выезд физического лица, должностного лица (исполняющего обязанности), юридического лица, являющегося должником, из Республики Казахстан производится в следующих случаях: 1) прекращения исполнительного производства по основаниям, предусмотренным статьёй 47 настоящего Закона; 2) отсутствия задолженности по исполнительным производствам о периодических взысканиях; 3) возвращения исполнительного документа без исполнения по требованию суда или другого органа, выдавшего документ; 4) заявления взыскателя, за исключением взысканий в пользу государства.
В вашем случае я посоветую обратиться к взыскателю, чтобы он отозвал исполнительный лист и вы вместе составили график погашения долга. Сам судоисполнитель не может снять запрет, вам нужно договариваться со взыскателем. Когда он напишет заявление о снятии запрета на выезд, ваш сын сможет поехать на работу. Кроме того, если взыскатель отзовёт исполнительный документ, судоисполнитель может претендовать только на понесённые расходы – только на процент от суммы, которую взыскал. То есть, вы сэкономите на оплате работы частного судоисполнителя.
– Имеют ли право судоисполнители присылать на работу уведомление о том, что сотрудник – должник, с просьбой повлиять на выплату долга?
Дмитрий
– Судоисполнитель направляет извещение должнику о необходимости исполнения судебного акта по месту проживания либо по месту его работы. Если судоисполнитель знает, где работает должник, он направляет постановление о взыскании с зарплаты. Какой смысл влиять на сотрудника через руководство, если есть постановление суда?
Для того, чтобы при выходе в отпуск вас не ожидал неприятный сюрприз, нужно проверять, не находитесь ли вы в списке должников.
А ТЫ НЕ НАРУШАЙ!
– Недавно мне принесли повестку от частного судебного исполнителя, в которой говорится о том, что в августе 2014 года я нарушила правила дорожного движения, и нужно оплатить штраф за совершённое нарушение, о котором меня не уведомили, судебные издержки, о которых я тоже ничего не знала, и процент частного судебного исполнителя. Дело в том, что в августе мы летали в отпуск в Турцию, спокойно пересекали границу, а теперь выясняется, что я в списке должников. Если бы меня поставили в известность об имеющемся нарушении год назад, я бы оплатила только штраф, а теперь выходит круглая сумма. Что мне делать? Могу ли я оспорить решение?
Анастасия
– Вам нужно явиться к судоисполнителю для того, чтобы на месте разобраться в ситуации. Если вы действительно нарушили ПДД, оплачивать штраф придётся. Если вы не согласны с предписанием, с которым вас ознакомят, вы можете обжаловать его в суде. Что касается извещения, этим занимается управление административной полиции ДВД области.
– Нам пришла повестка о явке на приём частного судебного исполнителя. Дело в том, что в июле я нарушил ПДД, теперь нужно оплатить не только штраф, но 25% от суммы частному судоисполнителю. Правомерно ли это?
Алик
– Да, всё верно. Частный судоисполнитель за работу берёт от 3 до 25 % в зависимости от суммы долга. Согласно п.1 ст. 108 Закона РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» из суммы, взысканной частным судебным исполнителем с должника, сначала погашаются суммы по штрафам, наложенным на должника в процессе исполнения исполнительного документа, затем погашаются суммы по оплате деятельности частного судебного исполнителя и расходы по исполнению, остальная сумма поступает на удовлетворение требований взыскателей. Постановлением Правительства РК от 03.04.2015 года №192 об утверждении размера оплаты деятельности ЧСИ определено, что для исполнительных документов имущественного (денежного) характера по суммам от 1 до 60 МРП составляет 25% от взысканной суммы, т.е. общая сумма, умножаемая на 25%, составляет его оплату.
– Подали на алименты мы в 2012 году государственному судоисполнителю. Имеется решение суда. Через год написали заявление в ювенальный суд о привлечении к уголовной ответственности – до суда зять выплатил все долги. В 2013 года снова перестал оплачивать алименты. Я отозвала иск от госсудоисполнителя и передала частному в сентябре. Частный судоисполнитель не выполняет свои обязанности, говорит – не обращаться, и я могу забрать все документы. Могу ли я снова вернуть дело к госсудоисполнителю?
Гульнара
– Женщина может обратиться в Департамент внутренних дел для возбуждения уголовного дела в отношении злостного нарушителя за уклонение от исполнения судебного акта по статье 139. Мужчине грозит до 2 лет лишения свободы или до 2 лет ограничения свободы.
ДЕТИ – ЦВЕТЫ ЖИЗНИ
– Мой сын 3 года исправно платит алименты, почему–то он состоит в реестре должников. Пока ребёнку не исполнилось 3 года, он плати алименты ребёнку 13.000 и на содержание бывшей супруги 7 МРП. Теперь ежемесячно оплачивает через банк 20.000 тенге, как безработный. Каждые 3 месяца показывает квитанции об оплате судоисполнителю, но его не выводят из реестра должников. Почему?
Фариза
– Сейчас безработный на содержание одного ребёнка должен выплачивать 32.000 тенге – эта сумма исчисляется из среднемесячной зарплаты по республике, составляющей 132.000, а ваш сын оплачивает меньше, поэтому он в списке должников. Кроме того, квитанции об оплате нужно представлять ежемесячно, а не 1 раз в квартал. Уполномоченный орган в целях, необходимых для осуществления задач по принудительному исполнению исполнительных документов, ведёт Единый реестр должников. Сведения о должниках размещаются на официальном интернет–ресурсе уполномоченного органа. Единый реестр должников формируется и ведётся посредством автоматизированной информационной системы по исполнительному производству. Исключение человека из Единого реестра должников производится только после прекращения исполнительного производства по основаниям, предусмотренным статьёй 47 Закона, и при отсутствии задолженности по исполнительным производствам о периодических взысканиях.
– Можно ли подать на алименты, живя с мужем в браке? Что для этого нужно?
Индира
– Да, можно. Для этого нужно написать заявление в суд о том, что супруг не выделяет денежные средства для ребёнка, что не участвует в воспитании малыша, что совместный быт не ведётся. Суд рассмотрит дело и примет решение.
– Мой супруг исправно платит алименты сыну, рождённому в первом браке. 9 месяцев назад он устроился на вторую работу на 0,5 ставки. Полгода назад мы решили улучшить свои жилищные условия, а когда нашли покупателя на квартиру, выяснилось, что на неё наложен арест. Оказалось, что супруг должен платить алименты и со второй работы тоже. Образовавшийся долг мы погасили, квартиру продали, уже переехали в новую. Теперь он платит алименты со всех источников дохода – долгов нет. Пару недель назад мы собрались к родственникам в Россию, выяснилось, что у супруга имеется запрет на выезд из страны. Как такое могло выйти?
Лида
– Для того, чтобы разобраться в сложившейся ситуации, актюбинцу необходимо обратиться к судебному исполнителю. Возможно, в отношении этого мужчины имеются другие задолженности. Нередко бывает так, что должник приходит, начинает отрабатывать по одному производству, а выясняется, что в отношении него имеются и другие. Согласно ст. 33 Закона РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» при неисполнении физическим лицом, должностным лицом (исполняющим обязанности) юридического лица, являющегося должником, в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный исполнитель вправе, а по заявлению взыскателя обязан вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Республики Казахстан.
– Как мне отсудить у бывшего мужа алименты? Он не платит уже семь лет, судоисполнители не работают. Поменялся уже пятый по счёту. Что делать и куда обратиться?
Мария
– Приходите ко мне на приём: ежедневно с 15 до 17 часов. Кроме субботы и воскресенья.
– Зять не платит алименты внуку. Мы знаем, где он работает, но оформлен неофициально. Может ли судоисполнитель помочь? Что делать?
Раушан
– Раушан необходимо обратиться к судоисполнителям, чтобы проработать вопрос взыскания долга.
Динара ЖАНАЛИНА,
