По Казахстану идёт волна рабочих забастовок. Правозащитники считают, что отсутствие независимых профсоюзов и слабая работа трудовых инспекций вынуждают людей самим бороться за свои права. 

К чему ведут протестные настроения, корреспондент «Эврики» разбиралась вместе с экспертами Казахстанского международного бюро по правам человека.

 
Вспыхнуло – погасло – вспыхнуло
В начале года рабочие нефтяных компаний одна за другой начали бастовать.
25 января на протест вышло больше 100 вахтовиков «КМК Мунай». Бастующие опубликовали видеообращение, адресованное президенту.
Через несколько дней производство приостановилось на месторождении Башенколь. Там 62 бастующих жаловались, что получают около 60.000 тенге.
Только уладился конфликт в двух нефтяных компаниях, как 1 февраля протест устроили рабочие ТОО «МунайСпецСнаб Компани».
Следом за ними забастовку объявили трудящиеся клининговой компании «Бикор» на месторождении Жанажол.
Пошла цепная реакция, и вскоре к протестам подключились водители общественного транспорта, крановщики, врачи скорой. Каждую неделю случаются вспышки недовольств в разных регионах страны.

 
«Беззубые профсоюзы»
Руководитель Казахстанского международного бюро по правам человека Евгений ЖОВТИС называет главные причины, почему растут народные волнения.
– Из-за пандемии и мирового кризиса ухудшается социально-экономическое положение страны: падает потребительский спрос, подсела сфера услуг, страдает строительная отрасль, – комментирует директор бюро. – Экономические проблемы бьют по наёмным рабочим. Их оклады в значительной степени зависят от того, насколько успешно развивается бизнес и насколько менеджмент в состоянии держать определённый уровень зарплат, с учётом роста цен на продукты питания. Вдобавок к этому ряд конфликтов, связанных с разницей в оплате труда у местных и иностранных рабочих.
Стихийная забастовка – это когда уже накипело. Проблемы в трудовом коллективе нарастают, как снежный ком.
– Сначала среди коллег начинаются разговоры о том, что зарплата низкая, работы много, а на другом предприятии платят больше, – описывает Жовтис процесс созревания протеста. – Костяк из недовольных сотрудников растёт, выделяются самые активные. Руководство выслушивает жалобы и говорит, что поднимать зарплату не будет. Люди уже готовы прекратить работать и поднять бунт.
Вот в этот момент должен вмешаться профсоюз и заступиться за народ. К сожалению, вторая проблема связана с независимыми профсоюзами (точнее, с их отсутствием). Правозащитник называет сегодняшние профсоюзы «беззубыми», когда речь касается отстаивания прав рабочих.
– По факту независимое профсоюзное движение разгромлено, – говорит Евгений Жовтис. – Его начинали уничтожать после принятия нового закона о профсоюзах в 2015 году. Сначала они поднимались в начале девяностых, потом была вторая волна независимых профсоюзов Казахстана в двухтысячных. Властям это не нравилось и официальным профсоюзам тоже, поэтому задавили. Сегодня независимых профсоюзов нет, а наследники советских не защищают интересы работников.

 
Мораторий – нам нельзя
Казалось бы, местные управления по инспекции труда должны вступаться за рабочий класс, но там свои законы.
– Мы столкнулись с тем, что не могли уговорить трудовых инспекторов посетить транспортную организацию в Семипалатинске, – рассказывает международный эксперт по праву на свободу мирных собраний Евгений Жовтис. – Это была проверка, которая касалась несоблюдения трудовых прав. Но в инспекции сказали, что – мораторий, и им запрещено проверять объекты бизнеса.
Общественная огласка – штука сильная, но чаще всего недолговременная.
– Да, на предприятии, где рабочие более настойчивые, после забастовки, вероятно, поднимут зарплату, – рассуждает казахстанский правозащитник. – Но это палка о двух концах. Шумиха проходит, ослабевает внимание к этой ситуации – и начинается давление на зачинщиков движения. Зачастую самые активные участники забастовок теряют работу, их запугивают уголовными делами или ещё каким-то образом прессингуют. Вспомним актауских лидеров профсоюза: Нурбека Кушакбаева, Амина Елеусинова. Власти посчитали протестное движение незаконным и приговорили активистов к тюремным срокам. Поэтому международные организации труда критикуют Казахстан, и мы попали 2 года назад за нарушение прав рабочих в так называемый спецпараграф комитета по применению норм Международной организации труда. В какой-то степени забастовки эффективны, потому что власть боится волнений.

 
Крановщики, спасатели тоже выходят
По данным Казахстанского международного бюро по правам человека, с января прошло не меньше 12 крупных рабочих забастовок.
– В Туркестанской области люди просили, чтобы зарплату повысили хотя бы до 150.000 тенге, – рассказывает о требованиях рабочих правозащитник Дмитрий ТИХОНОВ. – Ужасное положение работников нефтяной отрасли. При том, что нефтяная сфера всегда считалась в Казахстане одной из самых прибыльных, можно представить, какие зарплаты на других предприятиях… Цены выросли, затраты выросли, а доходы остались прежними. Чаще всего бастуют нефтяники, в этом году эстафету по трудовым протестам приняли водители организаций общественного транспорта, начали выражать недовольство крановщики. В Алматы на днях вышли на забастовку спасатели МЧС. Они грозят массовыми увольнениями, потому что их оставили без средств существования. С прошлого года также длится тема, что не все врачи получают надбавки, которые обещало государство.

 
Между двух огней
В течение месяца работники должны заявлять начальству, что готовят акцию. Но если выполнять все законные процедуры по Трудовому кодексу, до забастовки дело так и не дойдёт, уверен сотрудник Казахстанского бюро по правам человека. Работники оказались под двойным ударом. С одной стороны – пандемия, с другой стороны – давление работодателей.
– Государство своими руками отрезало все каналы коммуникации с наёмными работниками, – считает Тихонов. – Рабочий класс никто не защищает. Люди пытаются обращаться за помощью в инспекцию труда, а в ответ получают отписки из-за моратория. За сентябрь прошлого года в трудовые инспекции поступило примерно 15.000 обращений от рабочих коллективов и частных лиц, но по факту проведено только 3 (!) проверки. Те крайние случаи, когда уже дошло до забастовок. Мы видим, что в стране происходит социальное ухудшение обстановки. Не исключено, какой-то повод может стать той искрой для более крупного народного волнения. Законодательство не позволяет работникам ни донести свои проблемы до профсоюзов, ни нормально протестовать, вот и получаем такие стихийные забастовки.

gazetaevrika@gmail.com