– Выгони всех, кто в «Фармации» сидит сейчас. Выгони! – гремел президент. – И поставь новых людей. И обеспечь разбирательство, куда деньги деваются. Почему это делается? Новых людей набери. Это я несколько лет говорю. И ничего не получается. Какие-то сидят люди, которых сдвинуть невозможно. Кто поддерживает их? Отвечаешь, Биртанов, за это!
Вас смущает фамилия министра здравоохранения – Биртанов?
Да-да, эти претензии в адрес «Фармации» были высказаны ещё 3 года назад. Тогда у нас Биртанов был ещё министром здравоохранения, да и президентом значился другой человек.
Вот только проблемы остались.

Отыгрались на детях
Компания «СК-Фармация» была создана в 2009 году с благими намерениями – как единый дистрибьютор по закупке лекарственных средств и медицинских изделий. Правительство, создавая эту компанию, рассчитывало существенно сэкономить бюджетные деньги. Мол, если эта компания станет закупать лекарства напрямую у производителей, то удастся неплохо сэкономить – ведь партии обещают быть неприлично большими. Да и фармкомпаниям хорошо – такой оптовик, который закупается сразу на всю страну.
Но, как говорится, гладко было на бумаге. На деле «СК-Фармация» стала источником целой череды скандалов.
Первый грянул уже в 2010 году. Хотя нет – он грянул ещё на 4 года раньше, когда в Шымкенте при переливании крови врачи заразили ВИЧ около 150 детей. 10 из заражённых детей погибли.
И тогда президент Нурсултан НАЗАРБАЕВ распорядился, что оставшиеся в живых малыши будут пожизненно за счёт государства получать необходимые им дорогостоящие лекарства. Но генеральный директор «СК-Фармация» Вадим ЗВЕРЬКОВ решил иначе, закупив вместо дорогих лекарств их дешёвые заменители. Да ещё, как выяснилось, у последних оказалось немало побочных действий.

Лекарств дороже и лучше не будет!
Экономного Зверькова на посту фармацевтического бастыка сменил Сыздык БАЙМУКАНОВ. И в 2012 году ситуация в точности повторилась. Только на этот раз на месте ВИЧ-инфицированных шымкентских малышей оказались казахстанские диабетики, которым тоже подсунули дешёвые аналоги.
В ответ Баймуканов и его менеджеры не нашли ничего лучше, чем обвинить больных людей в лоббировании интересов крупных мировых компаний, производящих лекарства для диабетиков за немалые деньги.

Помня о больных, не забывай о себе
Вместо Баймуканова шефом «СК-Фармации» стал Байсен НАЗАРБЕК.
И осенью 2013 года скандал грянул уже на уровне парламента. Депутат мажилиса Меруерт КАЗБЕКОВА предала гласности факты, как СК «Фармация» закупает за рубежом лекарства в несколько раз дороже, чем они стоят на самом деле. Она рассказала, например, как всеказахстанский фармацевт закупал инъекции для лечения гепатита.
– После официальной публикации материалов закупок стало известно, что препараты единым оператором от Казахстана были закуплены по цене 310 долларов за ампулу, и это при закупе того же препарата у того же производителя в одно и то же время грузинским оператором за цену в 65 долларов! – заявила мажилисвумен. – Простой математический расчёт показывает, что лечение одного больного гепатитом обошлось казне Казахстана в 14.880 долларов, а грузинской казне – в 3.120 долларов. Это при том, что официально производитель лекарственных средств объявлял стоимость за ампулу препарата в размере 105 долларов.
Депутаты парламента от партии «Ак жол» также выяснили, что «СК-Фармация» закупила 9 аппаратов для обследования на гепатит по цене 35.000.000 тенге за один аппарат. В то же время в Узбекистане и Кыргызстане такие же аппараты того же производителя продавались по 19.000.000 тенге за штуку.
Но дело так и закончилось ничем. Видать, очень уж непротекаемая «крыша» оказалась у «СК-Фармация».

Мафию разогнать!
В 2015 году вместо Назарбека рулить «СК-Фармацией» пришёл Нуржан АЛИБАЕВ.
Уже в ноябре следующего года премьер-министр Бахытжан САГИНТАЕВ раскритиковал фармацевтическую контору, заявив, что «СК-Фармации» нужно менять механизмы закупок, чтобы в стране навсегда забыли о дефиците лекарств.
Но Алибаев и ухом не повёл.
И тогда, спустя несколько месяцев, фармацевтическому богу конкретно «прилетело» с самой вершины.
– «Фармация» – единый дистрибьютер, которому деньги государством даются, и он распределяет заказы на закупку, – сказал президент Нурсултан Назарбаев на совещании в правительстве. – Это стало мафией там, и они не дают возможности строить даже фармацевтические фабрики. Сидит человек, который что-то имеет от этого, и не хочет развивать отечественную фармацевтическую отрасль.
Вот тогда и прозвучало уже известное нам: «Биртанов, выгони всех, кто в «Фармации» сидит сейчас!».
Буквально в тот же день министр здравоохранения Елжан БИРТАНОВ отчитался перед журналистами о выполненном им задании президента.
– 4 управляющих директора и председатель были освобождены от занимаемых должностей. Итого 5 человек, – отчитался министр.

Закрытый клуб желающих навариться
Казалось бы, после такой взбучки на всю страну следующий бастык «СК-Фармация» воровать поостережётся. Расстреляют ведь, без суда и следствия. Да только не ставят в Казахстане к стенке уже давно никого.
В феврале 2017-го председателем правления «СК-Фармация» стал Максим КАСАТКИН. А уже в сентябре его арестовали! Его обвинили в хищении 1.800.000.000 тенге. Антикоррупционное бюро установило, что Касаткин лоббировал интересы фармкомпаний и таким образом похищал бюджетные средства, выделенные для закупа лекарственных препаратов в рамках гарантированного объёма бесплатной медицинской помощи.
Максим Касаткин в «СК-Фармация» прошёл путь от рядового сотрудника до руководителя организации и, конечно же, точно знал, как именно нужно действовать, чтобы себя не обделить.
– Мы установили преступную схему, действовавшую в «СК-Фармация», – рассказал на большом совещании в министерстве здравоохранения заместитель руководителя национального бюро по противодействию коррупции Болат АЗБЕРГЕНОВ. – Так, предельные цены на лекарства формируются из стоимости производителя, расходов на логистику, таможенные пошлины, экспертизу лекарственных средств. К совокупной стоимости этих затрат начисляется оптовая надбавка в размере 15%. Полученная сумма – цена, по которой реализуется закуп лекарственных средств.
По словам антикоррупционщиков, производители лекарств изначально заявляют самые высокие цены на свою продукцию. А потом все потенциальные поставщики и «СК-Фармация» вступают в сговор, заранее распределяя, кто и какие именно лекарства будет поставлять в Казахстан. Затем заранее определённый победитель тендера в ходе конкурса снижал свою цену на несколько тиын от минимальной цены, предлагаемой одним из конкурентов, и выигрывал тендер. Но и конкуренты в обиде не оставались – в других тендерах выигрывал кто-то из них. Короче, все оставались довольны.
В качестве примера в Нацбюро назвали закуп препарата «Октагам», который обошёлся бюджету в 253.000 тенге за единицу при его реальной стоимости 78.000 тенге.
– Если говорить о полном закупе этого препарата в количествах 2.820 ампул, то государство на него потратило 715.000.000 тенге при фактической стоимости 220.000.000 тенге. Переплата составила почти полмиллиарда, – комментировали тогда в Нацбюро. – Таким образом, рынок гарантированной бесплатной медицинской помощи в Казахстане представляет собой закрытый клуб из нескольких крупных компаний с ежегодным совокупным доходом, который с «СК-Фармация» составляет 36.000.000.000 тенге.
О суде над Максимом Касаткиным не сообщалось. Был ли он?

А король-то голый
Место Касаткина занял Берик ШАРИП – человек с 4 дипломами о высшем образовании. До апреля нынешнего года он исполнял обязанности директора «СК-Фармация», а меньше 3 месяцев назад был назначен её руководителем. С минувшей пятницы Берик Шарип в «СК-Фармация» уже не работает, но пока ещё находится на свободе.
Все 3 неполных месяца, что г-н Шарип руководил компанией, он не переставал успокаивать казахстанцев: ситуация с лекарствами контролируется, их у нас ну просто завались!
Например, в апреле, когда в Казахстане было введено чрезвычайное положение, Берик Шарип убеждал: медикаментов, которые хранятся на складах, хватит ещё на полгода.
В мае он подтвердил, что заражённых коронавирусом в Казахстане – 3.500 человек, а лекарств запасено на 10.000. А если вдруг не хватит, то лекарства всегда можно докупить.
В начале июня Берик Шарип подтвердил, что лекарств предостаточно, хотя количество заражённых приближалось уже к 50.000.
А когда эти самые лекарства понадобились в больших масштабах, выяснилось, что король-то голый.
Зато «СК-Фармация» позаботилась о том, чтобы жизнь её руководства не была омрачена ничем.
Издание «Azattyq Ruhy» выяснило, что госкомпания разыграла тендер по аренде авто бизнес-класса с водителем. Лимузин, вероятно, предназначался для перевозки самого Берика Шарипа – на эти цели «СК-Фармация» не пожалела в 2020 году 17,5 миллиона тенге. Мысль купить за намного меньшие деньги служебные автомобили голову директора Шарипа, видимо, не посещала.
А на аренду помещения в 2.000 квадратных метров только в этом году «СК-Фармация» раскошелилась на 187.000.000 тенге.
Буквально несколько дней назад в соцсетях появились предположения, что «СК-Фармация» реализует по рыночным ценам препараты, поступившие из-за рубежа в качестве гуманитарной помощи. Руководство компании этот факт, конечно же, яростно отрицало.

В минувшую пятницу Берик Шарип потерял работу, став очередным бастыком «СК-Фармации», ушедшим со скандалом, и вторым за 11-летнюю историю компании, которого выгоняет лично президент.
– Необходимо решить проблему обеспечения «СК-Фармация» квалифицированными специалистами, – сказал Касым-Жомарт Токаев на расширенном заседании правительства. – Настало время запустить производство многих видов лекарств и медицинских изделий в Казахстане. Как долго мы будем зависеть от импортных лекарств?
А относительно Берика Шарипа реакция президента была однозначной:
– Руководителей ФСМС и «СК-Фармация» уволить! – распорядился глава государства.
В тот же день директор «СК-Фармация» и глава фонда социального медицинского страхования написали заявления «по собственному».

gerberevrika@gmail.com

Рисунок Игоря КИЙКО