Новые правила
Выплата адресной социальной помощи – это вопрос, который в нынешнем году стал одним из ведущих во всей стране. Не обошёл он стороной и город Актобе. Городская администрация проводит адресную работу с социально незащищёнными слоями населения. Проводятся различные мероприятия, направленные на содействие мерам занятости, специалисты из информационных групп проводят разъяснительную работу, при необходимости рассматривая каждый случай индивидуально. Актюбинцы вправе рассчитывать на различные льготы, поддержку государства при трудоустройстве, приобретении собственного жилья, ведении бизнеса в различных сферах.
Однако практика на республиканском уровне показала, что прежний механизм оказания адресной социальной помощи не до конца идеален. Из-за этого некоторые недобросовестные казахстанцы могли получать выплаты, имея личный бизнес и достаточно крупный доход. Чтобы скрытие и намеренное занижение доходов не стали постоянной практикой, министерством труда и социальной защиты РК были продуманы новые механизмы оказания АСП. Действовать они будут в том числе и в городе Актобе.
Новые правила АСП заработают с 1 января 2020 года. Они будут действовать по 4 основным направлениям: поддержка всех многодетных семей; помощь в поиске работы для всех трудоспособных граждан; усиление полномочий участковых комиссий и гарантированный социальный пакет для детей из малообеспеченных семей. 

Больше детей – больше выплат
Первая часть изменений в вопросах выплаты адресной социальной помощи коснётся многодетных семей. Их было решено вынести в отдельную категорию, то есть теперь семьи актюбинцев, в которых четверо и более несовершеннолетних детей, будут получать выплаты вне зависимости от уровня доходов. Кроме того, в соответствии с новыми правилами, если в семье есть дети до 23 лет, которые обучаются на очном отделении в среднеспециальных и высших учебных заведениях, то пособие также будет выплачиваться.
Ввиду того, что обновлённое государственное пособие с 2020 года предусматривает выделение многодетных семей в отдельную категорию, малоимущие семьи, живущие за чертой бедности и получающие адресную социальную помощь, будут также получать и пособие для многодетных. Таким образом, их доход несколько увеличится.
Выплаты, которые предусматриваются для многодетных семей, дифференцированы. Чем больше детей воспитывает та или иная семья, тем больше денег будет начисляться. Так, например, если детей всего четверо, то выплаты составят 42.500 тенге, если пятеро – 53.125 тенге, шестеро – 63.750 тенге, семеро и более – 73.375 тенге. Эти суммы государство станет начислять получателям раз в месяц.

Обеспечение справедливости
Выплаты адресной социальной помощи привязаны к такому социально-экономическому показателю, как прожиточный минимум. В 2020 году в Республике Казахстан он составит 31.183 тенге. В соответствии с правилами, для назначения АСП доход семьи не должен превышать 70% от прожиточного минимума, то есть по 21.800 тенге для каждого члена семьи в 2020 году. Таким образом, все выплаты будут зависеть от дохода семьи.
Такой подход, в частности, поможет уменьшить уровень спекуляций за счёт намеренного искажения данных об уровне доходов семей. Сокрытие дохода – это негативное явление, которое не только несправедливо по своей природе, но и способно негативно повлиять на уровень жизни добросовестных налогоплательщиков за счёт неверного распределения средств, выделенных на АСП.
Чтобы исправить ситуацию к лучшему, с января 2020 года планируется заменить ежемесячные выплаты ежеквартальными, с постоянным подтверждением доходов или их отсутствия. Проще говоря, жители города Актобе, которым назначили выплату адресной социальной помощи, каждые три месяца будут встречаться с участковой комиссией. Эта комиссия после проверки и подтвердит, что семья всё ещё находится за чертой бедности. Если ситуация изменится в лучшую сторону, выплаты адресной социальной помощи прекратятся.
– Мы усиливаем работу участковых комиссий, – прокомментировали в министерстве труда и социальной защиты. – В случае несоответствия предъявляемым требованиям, семье, претендующей на получение социальной помощи, участковые комиссии могут отказать в назначении АСП.

Работать – обязательно!
Не получится и жить за счёт адресной социальной помощи тем актюбинцам, которые намеренно не хотят искать работу. Сейчас в Актобе проводятся десятки мероприятий, направленных на трудоустройство горожан. Ярмарки вакансий, общественные консультации и приёмные стали уже обыденным явлением, которое традиционно привлекает внимание десятков актюбинцев разных возрастов.
В городе в рамках государственных программ, меморандумов и частных соглашений функционируют проекты содействия занятости, которые способны помочь в трудоустройстве даже тем, у кого нет опыта работы или возраст приближается к пенсионному. А те, кто желает сменить сферу деятельности, за счёт специальных проектов могут переквалифицироваться в профессиональном плане. Подробнее о специальных курсах с последующим обязательным трудоустройством могут рассказать сотрудники отдела занятости и социальных программ города Актобе.
В 2020 году наличие работы станет одним из ключевых моментов при назначении адресной социальной помощи: граждане, намеренно избегающие трудо-устройства, не только останутся без выплат сами, но и лишат денег всю свою семью.
На практике этот механизм будет действовать так: центр занятости города будет предлагать неработающим актюбинцам работу по имеющимся вакансиям, трудоустройство на рабочие места, субсидируемые государством, льготные микрокредиты и безвозвратные гранты для открытия бизнеса. Если трудоспособный актюбинец намеренно отказывается от всех предоставленных возможностей, то выплата АСП прекратится не только ему, но и всей его семье.
Стоит отметить, что сейчас действуют более мягкие правила: если один трудоспособный взрослый отказывается работать, ему перестают начислять адресную социальную помощь, однако его дети и нетрудоспособный супруг или супруга всё равно получают социальные выплаты.

Гарантированная поддержка
Кроме того, с 1 января 2020 года в механизме выплаты адресной социальной помощи появится такое явление, как гарантированный социальный пакет. Это помощь, которая будет предоставляться малообеспеченным семьям помимо денежных выплат.
Таким образом, для детей дошкольного возраста будут предоставляться детское питание, гигиенические средства и образовательные услуги. Школьникам в рамках АСП нового формата предусмотрели горячие питание в школах до 18 лет, приобретение школьной одежды и принадлежностей, возмещение расходов на проезд и медицинское обслуживание.
В целом объём гарантированного социального пакета зависит от возраста ребёнка. Он будет эквивалентен в среднем 5-10 тысячам тенге в месяц.
В результате всех принятых мер будет стимулирован трудовой потенциал малообеспеченных и многодетных семей Актобе, созданы условия по вовлечению их в предпринимательство, что позволит повысить доходы граждан и улучшить их социальное самочувствие.