Кто нагрелся на тарифах?
Прокуроры заподозрили, что АО «Актобе ТЭЦ», подавая заявку в 2017 году на утверждение предельного уровня тарифа и тарифной сметы на услуги по производству тепловой энергии на 2017-2022 годы, незаконно увеличило этот свой тариф.
Дело в том, что по закону, при утверждении предельного уровня тарифа на 5-летний срок предприятие-монополист (к которым относится Актюбинская ТЭЦ) должно представить в АРЕМ заявку с приложением документов, подтверждающих финансирование и возмещение заёмных средств. Эти заемные средства идут на выполнение инвестиционной программы: ремонт, строительство и модернизацию сетей и оборудования. Возвращают деньги банку вместе с процентами потребители. Ведь монополист закладывает долги банку в свой тариф. От этого, понятное дело, тариф только растёт.
ТЭЦ приложила к заявке проект кредитного договора с Евразийским Банком развития. Как утверждала ТЭЦ, банк дал предприятию заём на реконструкцию сетей. Выплата этого кредита была заложена руководством АО «Актобе ТЭЦ» в тариф. И повлияла на его увеличение.
Как оказалось, на самом деле банк кредит ТЭЦ не дал. А документ, представленный антимонольщикам, был предназначен только для служебного пользования. Сам кредит на тот момент находился лишь на стадии рассмотрения.
«В последующем, проект кредитного договора с Евразийским банком развития фактически не был реализован, а также какие-либо договора займа на финансирование инвестиционной программы между субъектом и другими международными финансовыми институтами заключены не были», – заявили прокуроры в последующем в своём иске.
То есть получилось, что банк ТЭЦ на реконструкцию денег не дал, но предприятие заложило выплату несуществующего кредита в свой тариф, незаконно увеличив его и повесив выплату своих несуществующих расходов на потребителей.
Как и сейчас утверждают прокуроры, актюбинские антимонопольщики без подтверждённого кредитного договора должны были отклонить заявку ТЭЦ на повышение тарифа. Но, несмотря на то, что договора о получении кредита ТЭЦ не предоставила, антимонопольщики незаконно утвердили заявку монополиста и утвердили повышение тарифа на 2017-2022 годы.
Сначала прокуроры обратились в руководству актюбинского департамента по регулированию естественных монополий с протестом и попросили «по-хорошему» отменить приказ. Руководство департамента этого не сделало. Тогда прокуроры возбудили уголовное дело по факту мошенничества, заподозрив руководства АРЕМ и ТЭЦ в недобром, то есть в мошенничестве. Прокуроры также обратились в экономический суд с тем же самым требованием: обязать антимонопольщиков отменить приказ об утверждении предельного уровня тарифа и тарифной сметы на услуги по производству тепловой энергии на 2017-2022 годы.
Началось долгое разбирательство. В итоге суд признал доводы прокуроров обоснованными. Приказ был признан незаконным, и судья Женис МАКУЛБАЕВ обязал актюбинских монополистов отменить свой приказ. ТЭЦ и антимонопольщики не согласились с этим и сейчас обжалуют это решение в областном суде. Прокуроры будут добиваться в облсуде, чтобы это решение экономического суда осталось в силе. Если это произойдёт, руководства ТЭЦ и АРЕМ получат новый статус.
Прокуроры возобновят пока приостановленное возбуждённое уголовное дело по факту мошенничества. Прокуроры начнут выяснять, был ли у производителей тепла и у руководства актюбинского департамента комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей свой интерес в незаконном повышении тарифа. И почему они не соблюли чётко прописанные требования закона.