Городской акимат снова судится с подрядчиками. На этот раз чиновники требуют вернуть им деньги, выплаченные в качестве компенсации зимнего удорожания. 

В 2020 году компании «МехРемСервис-Автоматика», «Тана-Пракс», KND Construction и «Стройком+Сервис» проводили капитальный ремонт нескольких дошкольных учреждений и школ. Заказчиком выступал городской отдел образования. Однако окончательную стоимость ремонтов никто так вывести и не может.
В отделе образования утверждают: прокуратура выявила нарушения и вынесла постановление уменьшить суммы договоров на 2% с каждого – то есть не меньше 1,5-2 миллионов тенге в каждом конкретном случае. Эти деньги выделялись на дополнительные затраты при производстве в зимнее время, а ремонт вёлся летом и осенью.

А мы что? А мы ничего
Проблема заключается лишь в том, что в самом договоре эти издержки прописаны не были, значит, по бумагам и удерживать нечего. Но отдел образования всё равно подал на подрядчиков в суд.
– Мы обоюдно выполнили все договорные обязательства, – утверждает директор ТОО «МехРемСервис-Автоматика» Аманбай САРМАНОВ. – Подрядчики сдали объекты, заказчики оплатили работы. Это в сентябре прошлого года. Но через месяца два-три в декабре наши заказчики нам предъявляют требование о перезаключении договора, с тем, чтобы мы им вернули 2% зимнего коэффициента, которые предусмотрены утверждёнными сметой и договором. Естественно, мы в пределах закона обосновали свои расходы и дали отказы. Тем не менее заказчики подали в суд. И, как ни странно, суд выступил на стороне заказчиков. По нашему предприятию это около 5 млн тенге.
Чиновники с этим не согласны.
– В наших силах что? – спрашивает заведующий сектором отдела образования Актобе Ерке САПАРОВА. – Мы ждём суд. Мы получали письма – разъяснение от прокуратуры и Алматинского района, и района Астаны, где было указано, что мы не должны оплачивать издержки зимнего периода.

Вразрез с законом
В палате предпринимателей заметили, что сотрудники отдела образования игнорируют официальное разъяснение министра индустрии и инфраструктурного развития Бейбута АТАМКУЛОВА. В частности, оказывается, сметные нормы по видам строительства должны применяться круглогодично, вне зависимости от фактического времени года.
– Палата «Атамекен» настаивает на том, что требования заказчиков, касательно удержания из расчётов за выполненные работы суммы по зимним затратам, являются необоснованными и противоречат закону РК «О государственных закупках», – комментирует эксперт правового отдела РПП Гульназ НУРМУХАНОВА.
А меж тем затянувшийся спор вредит и предприятиям, и его работникам – из-за финансового урона не всегда есть возможность вовремя выплачивать заработную плату.
– Во-первых, ни договором о государственных закупках, ни Гражданским кодексом, ни законодательством о госзакупках возврат указанных сумм либо оговорка об их расчётах не предусмотрены, – заявил член совета по защите прав предпринимателей Алмат КАЛЫМБЕТОВ. – Во-вторых, проектно-сметная документация прошла госэкспертизу, имеет положительное заключение и утверждена заказчиком. В-третьих, по результатам открытого конкурса подрядчики признаны победителями во многих случаях со скидками 10% от стоимости утверждённой ПСД. В связи с чем основными характеристиками выполненных работ должны быть их объём и качество, а не цена. Четвёртое, подрядными организациями работы по договору выполнены и приняты заказчиками. Более того, они приняты в эксплуатацию. Их тоже никто не признавал недействительными, не оспаривал. В-пятых, подрядными организациями понесены расходы по налоговым и иным обязательствам в бюджет, заработной плате работников в рамках госпрограммы.
Всего в нашем регионе оплаты за уже выполненные обязательства ждут как минимум 20 подрядчиков.