Особенности национальной экономики
| 11 декабря 2013 года. №50 | ||||||
| Экономическая и политическая жизнь нашей страны в уходящем году была более чем насыщена разного рода скандалами, отставками и оставшимися лишь в мечтах или на бумаге грандиозными планами. Были плюсы, о которых с откровенным восторгом рассказывали чиновники, но были и минусы, про которые старались почти ничего не говорить. | ||||||
 | ||||||
 | |  | |  | |  |
| На термомодернизацию просто не дали денег. | Тарифы на комуслуги растут быстрее, чем реальная зарплата. | Пессимист: «Хуже уже не будет...». Оптимист: «Что вы, будет, ещё как будет!» | ||||
| ||||||
|
Понятное дело, что ничего идеального в мире нет. Но почему–то в нашей стране зачастую получается нечто из разряда того, что можно охарактеризовать известным изречением ныне покойного экс–премьер–министра Российской Федерации Виктора ЧЕРНОМЫРДИНА: «Хотели как лучше, а получилось как всегда».
УТРОМ ДЕНЬГИ – ВЕЧЕРОМ СТУЛЬЯ
Два года назад по всему Казахстану проводились сходы, где представители жилищной инспекции и местных акиматов агитировали жителей многоэтажных домов принять участие в программах термомодернизации и капитального ремонта по двум механизмам. Проводилась такая бурная рекламная работа, и что?
Теоретически всё было очень разумно и довольно рентабельно. На практике во многих случаях получились завышенные цены в проектно–сметной документации, некачественно выполненные работы – и, как следствие, возникшие скандалы между подрядчиками и заказчиками. Так что оптимизма в этом году у казахстанцев по поводу термомодернизации и капитального ремонта несколько поубавилось. Кроме того, именно программа по первому механизму (термодернизация), где государством планировалось на безвозмездной основе выделять жильцам домов 60% от суммы, затраченной на модернизацию жилища, приказала долго жить. В жилищной инспекции Актобе заверили, что в этом году от желающих провести капремонт своих домов не было отбоя. Да вот одно маленькое «но» – денежек минфин не дал. Не только нам, но и всей стране.
– Более 80 домов подали заявки на проведение капитального ремонта по государственной программе в этом году, но министерство финансов РК на эти цели средств в 2013 году не выделило, – сказал руководитель жилищной инспекции Жулдызбек БИСЕМБИН. – В 2014 году мы рассчитываем провести капитальный ремонт 10–20 актюбинских многоэтажек.
ИГРА В НАРОДНЫХ АКЦИОНЕРОВ
В сентябре прошлого года в Казахстане стартовала программа «Народное IPO». После подачи заявок 25 декабря прошли торги, где каждый желающий мог приобрести акции АО «КазТрансОйл» по цене 725 тенге за штуку. Всего акционерами КТО стали 33.989 казахстанцев. Но аналитики подсчитали, что это всего 0,37% экономически активного населения Казахстана. По сути дела – капля в море. Но это не беда, ведь в рамках «Народного IPO» свои акции на первичном рынке ценных бумаг планировали разместить:
в 2013 году – АО «KEGOC», АО «Эйр Астана», АО «КазТрансГаз», АО «Самрук–Энерго», АО «НМСК «Казтрансморфлот»;
в 2014 году – АО «НК «Қазақстан темір жолы», АО «Қазтеміртранс»;
в 2015 году – АО «Казатомпром», АО «КазМунайГаз».
Вот только АО «Эйр Астана» сдулось в этом плане ещё осенью прошлого года, потому что не была достигнута договорённость с британской BAE System, владеющей 49% её акций. А воз и ныне там. Как–то всё на этом и закончилось.
– Нынешние пенсионные фонды (до слияния их в ЕНПФ) примут участие в покупке акций АО «KEGOC», – заявил в середине марта занимавший тогда должность вице–премьера Кайрат КЕЛИМБЕТОВ. – После слияния пенсионных счетов в ЕНПФ частные НПФ смогут принять участие в размещении акций «КазТрансГаза» в качестве управляющих пенсионными накоплениями компаний. То есть, никакой задержки программы «Народное IPO» из–за реструктуризации пенсионной системы не будет.
Да ладно?! Ни в мае, как планировалось, ни в июле, как сообщалось позднее, акции указанных компаний на рынке ценных бумаг в рамках программы «Народное IPO» размещены не были. В конце ноября стало известно, что вся эта затея переносится уже на следующий год. Скептики стали высказывать неутешительные утверждения, что на этом программа как бы и закончилась.
ПЕНСИОННЫЕ СТРАСТИ
О реформировании пенсионной системы говорилось уже давно. Эксперты пришли к неутешительному мнению: деятельность казахстанских НПФ – неэффективна.
– Для совершенствования пенсионной системы надо создать Единый пенсионный фонд, передав ему все счета всех частных накопительных фондов, – сказал в конце января этого года в Акорде президент Казахстана Нурсултан НАЗАРБАЕВ. – Такая консолидация, управляемая Нацбанком, позволит более эффективно, безопасно распорядиться накоплениями наших граждан. В месячный срок жду конкретных от правительства и Нацбанка РК предложений с соблюдением интересов всех сторон.
Вот так, за что боролись – на то и напоролись. Президент страны подверг резкой критике деятельность существующих частных НПФ. Особенно в части, касающейся инвестиционной политики. Практически у всех фондов инвестдоход гораздо ниже уровня инфляции. Пенсионные накопления просто тают на глазах. Отдуваться придётся, как всегда, государству – гаранту сохранности обязательных пенсионных накоплений. Многие люди, которые отчисляли свои кровные 10% с 1998 года, уже не верят, что увидят их, выйдя на пенсию.
В Ассоциации пенсионных фондов сразу подняли шум: дескать, не видят необходимости в создании ЕНПФ. Один из доводов – специалисты частных компаний и так эффективно управляют активами. Как полагают спикеры, с появлением Единого пенсионного фонда в стране в разы может уменьшиться доходность системы. По их подсчётам, из–за роспуска сразу 11 частных организаций без работы останутся более 20 тысяч человек. Оно и понятно – своя рубашка ближе к телу. На какие шиши тогда на Мальдивы да в Ниццу летать?
Предполагалось, что к 1 июля миллиарды пенсионных активов будут собраны в одной структуре. Да как–то не срослось. Потом было заявлено, что 3 августа этого года произойдёт слияние активов всех пенсионных фондов в один – Единый государственный пенсионный фонд. Он будет создан на базе АО «Накопительный пенсионный фонд «ГНПФ». Да вот незадача: доходность данного фонда в январе–июне 2013 года сократилась почти в 20 раз по сравнению с аналогичным периодом 2012 года.
Два месяца назад уже бывший председатель НБ РК Григорий Марченко высказал своё мнение, что перевод пенсионных накоплений в ЕНПФ затянется до октября следующего года.
ЖЕНЩИНЫ, МЫ ВАС ТАК ЛЮБИМ!
2 апреля правительство Казахстана одобрило законопроект, согласно которому возраст выхода на пенсию женщин повышается с 1 января 2014 года. А буквально через две недели проект закона «О пенсионном обеспечении в РК» уже прошёл в первом чтении в сенате парламента. Скорость, с которой депутаты обеих палат парламента Казахстана почти безоговорочно капитулируют перед аргументами правительства и Национального банка, проталкивающих законопроект, повышающий женский пенсионный возраст, удивил многих.
Однако последнее слово осталось за главой государства. В конечном итоге Нурсултан Назарбаев в конце июня подписал закон «О пенсионном обеспечении в РК», согласно которому поэтапное повышение пенсионного возраста женщин начнётся не с 1 января 2014 года, а с 1 января 2018 года. То есть, с 1 января 2018 года лучшая половина человечества будет выходить на пенсию в 58,5 лет, с 1 января 2019 года – в 59 лет и так далее. Уже с 1 января 2027 года пенсионный возраст женщин, как и мужчин, будет равен 63 годам.
Кстати, господин Марченко утверждает: если Казахстан вернётся к солидарной пенсионной системе, то средств в национальном фонде хватит лишь до 2042 года, а сумму выплат придётся урезать.
Но, с другой стороны, использовать лишь накопительную систему – это тоже не выход. Мировой опыт подсказывает, что в чистом виде нигде не работают эффективно накопительная пенсионная система отдельно от солидарной. Экономисты предсказывают, что в том виде, в каком пенсионная система существует в нашей стране, она протянет ещё от силы 5–7 лет.
ВСЁ ВЫШЕ, ВЫШЕ И ВЫШЕ!
Начало 2013 года к тому же ознаменовалось ещё и повышением тарифов на коммунальные услуги. Причём, на всё. Разве что вывоз мусора успел подорожать на 50% ещё в октябре 2012 года. Стоимость предоставляемых коммунальных услуг (в среднем) выросла следующим образом (в процентах):
– за электроэнергию – на 5,77 %;
– за холодную воду – на 98%;
– за канализацию – на 74%;
– за горячую воду – на 20%;
– за отопление – на 20%;
– за телефон – на 20% (с 1 февраля);
– за перевозки железнодорожным транспортом – на 12%.
Правда, в конце марта тарифы на холодную, горячую воду и отопление пересчитали в сторону понижения. Но если АО «Акбулак» перерасчёт произвело с 1 января 2013 года (для абонентов, потребляющих свыше 3 кубических метров воды или не имеющих приборов учёта), то АО «Трансэнерго» – с 1 марта. Снижение произошло в связи с оптимизацией затрат.
А вот заместитель председателя Агентства по регулированию естественных монополий Аманжол АЛПЫСБАЕВ предложил руководителям водоканалов повысить стоимость одного кубометра воды ещё в четыре раза. Только так, по его мнению, можно научить казахстанцев экономии.
В АО «КТЖ» сослались на то, что тарифы на пассажирские перевозки в Казахстане на сегодняшний день являются одними из самых низких среди стран СНГ. Так, стоимость проезда во внутригосударственном сообщении на расстояние 500 км в Казахстане составляет около 1.700 тенге, что в 2–2,5 раза ниже тарифов, действующих в Беларуси и Кыргызстане, и более чем в 4 раза ниже тарифов, действующих в России.
ОБЛОЖИТЬ ВСЕХ НОВЫМ ОБРОКОМ
В правительстве думали, думали и наконец придумали, что пора повышать налоги. Уж больно народ хорошо жить стал! Жильё ведь дорожает, а налог на недвижимость как–то не очень. Вместо того, чтобы проанализировать, почему стоимость квадратных метров растёт как на дрожжах и дать по рукам спекулянтам на рынке недвижимости, решили пойти обычным путём: повысить налоги на жильё ровно в два раза.
«По налогу на имущество физических лиц предлагается следующее: в целях актуализации с рыночными ценами на жилье повысить в 2 раза базовую стоимость квадратного метра в целях налогообложения для городов Алматы и Астана с 30 тысяч тенге за квадратный метр до 60 тысяч тенге, для областных центров с 18 тысяч тенге до 36 тысяч тенге. Изменения не коснутся городов областного и районного значения, поселков, сел», – сказал министр экономики и бюджетного планирования Ерболат ДОСАЕВ. – Платить же увеличенный налог на недвижимость будут лишь владельцы жилья стоимостью свыше 1.000.000 долларов США.
Владельцам автомобилей этот год тоже запомнится надолго. Во–первых, в Казахстан с 1 июля запрещено ввозить авто ниже экологического стандарта «Евро–4». Во–вторых, с нового года платить за кубические сантиметры придётся гораздо больше. Новые ставки налогов коснутся железных коней с объёмом двигателя от 3 тысячи кубических сантиметров и выше.
От 3 до 3,2 тысячи кубических сантиметров включительно – 35 МРП;
От 3,2 до 3,5 тысячи кубических сантиметров включительно – 46 МРП;
От 3,5 до 4 тысяч кубических сантиметров включительно – 66 МРП.
Для автомобилей с объёмом двигателя свыше 4 тысяч кубических сантиметров налог составит 117 МРП (202.527 тенге).
На сегодняшний день ставка налога на транспортные средства с объёмом двигателя в диапазоне от 3.000 до 4.000 кубических сантиметров составляет 15 МРП – 25.965 тенге.
ЛЮБИШЬ ВЫПИТЬ, ПОКУРИТЬ? ПЛАТИ, ЕСЛИ ТЫ НЕ ДЕПУТАТ!
С 1 января 2014 года увеличиваются акцизы на алкоголь (крепкие спиртные напитки) и табачные изделия. Сегодня акциз на сигареты составляет 1550 тенге на тысячу сигарет. Со следующего года он увеличится до 3 тысяч тенге – почти на 100%. При этом планируется постепенный рост акцизов, который к 2020 году будет доведен до уровня 45 евро на тысячу штук. Готовьтесь, что в будущем году цена пачки сигарет достигнет 300 тенге.
В течение трёх лет ставки акцизов на крепкую алкогольную продукцию вырастут от 500 до 1600 тенге за литр спирта.
– Увеличение акцизов нам необходимо. И не столько с экономической стороны. У нас слишком дешёвые сигареты и спиртное! – возмутился министр экономики и бюджетного планирования. – По данным Всемирной организации здравоохранения, Казахстан входит в тридцатку лидеров по количеству потребления спирта на одного человека. Наш показатель – 7–8 литров на одного казахстанца! Это страшная цифра! Поэтому – да, нам необходимо повышение акцизов. Я далёк от иллюзии, что с повышением стоимости сигарет все бросят курить, или бросят пить, когда водка подорожает. Но, по крайней мере, новых курильщиков и алкоголиков, думаю, будет меньше – потому что человек задумается: а стоит ли начинать курить, если пачка сигарет стоит 5–10 долларов?
Народным избранникам, похоже, это по барабану. В середине прошлого года РГУ «Столовая хозяйственного управления парламента Республики Казахстан» разместила на портале государственных закупок объявление о намерении приобрести 30 бутылок виски выдержкой не менее 21 года по цене 50 тысяч тенге за бутылку. Также столовая парламента намерена купить для депутатов 30 бутылок двенадцатилетнего виски по 25 тысяч тенге, 20 бутылок трёхлетнего коньяка по 10 тысяч тенге и 150 бутылок отечественного коньяка по 900 тенге.
Но основное предпочтение народные избранники отдают водке: 50 бутылок элитной водки по 8.000 тенге за бутылку и 50 бутылок водки «попроще» по 5.000 тенге за бутылку. Всего планируется закупить 550 бутылок водки (225 литров) на общую сумму 1.220.000 тенге.
ДЕНЬГИ НА ВЕТЕР
Порадовали в этом году несколько проектов, благодаря которым народные деньги улетели в трубу. Как обычно, крайних нет.
Два года назад в Караганде торжественно был открыт завод по производству самолётов «Фермер». Было выделено 689 миллионов тенге. Обещали выйти на проектную мощность – 36 летательных аппаратов в год. Закончилось всё пшиком. За всё это время был выпущен один аэроплан, который, едва взлетев, рухнул на крыло. Тут начались всякие «отмазки» со стороны представителей завода: дескать, были нарушены обязательства со стороны партнёров. Мол, предприятие не получило необходимую техническую документацию. Да стырили попросту государственные деньги, и всё. Но почему же это всплыло лишь в 2013 году?
В Актау собирались в 2011 году начать сборку планшетников и плазменных телевизоров. Ну, как собирались – просто нужно было отжать деньги из бюджета, как оказалось. Сотрудники финпола Мангистауской области пришли к выводу, что проект был изначально создан для мошенничества в отношении государства под идеей создания первого в стране завода по выпуску планшетников. Так, в Актау предполагалось производить около 67 тысяч планшетных компьютеров, 40 тысяч телевизоров и 43 тысяч мониторов в год. Этот проект также вошел в программу форсированной индустриализации и в декабре 2011 года был торжественно запущен в эксплуатацию во время телемоста, посвящённого 20–летию независимости Казахстана.
Следствие установило, что оборудование, представленное как стоящее 600 миллионов тенге, фактически стоило 20 миллионов тенге. Также по своим техническим характеристикам оно не предназначалось для сборки планшетных компьютеров. Было доказано, что ни одного планшетного компьютера на этой линии не произведено. Злоумышленниками было закуплено около тысячи планшетников в Китае (958 тысяч тенге), которые при приезде различных комиссий показательно собирались, а позже разбирались.
Возбуждены уголовные дела, но, как водится, виновных и след простыл вместе с денежками.
Вот такие интересные вещи происходили в экономической жизни нашей страны в уходящем году!
Владимир БУРЬЯНОВ,
| ||||||
