Как год Козы подложил казахстанцам свинью
6 января 2015 года. №1
| Ушедший год преподнёс тяжёлые испытания на прочность экономике нашей страны и нервной системе казахстанцев, хранивших сбережения в национальной валюте. Сильно подешевевшая нефть и обвально обесцененный тенге. Взлёт цен и замедление темпов роста экономики. Резкое падение благосостояния населения Казахстана. |
ВВЕРХ ПО ЛЕСТНИЦЕ, ВЕДУЩЕЙ ВНИЗ
Бюджет приходилось перекраивать, так сказать, по ходу пьесы. Нефть дешевела стремительно. Если в ноябре 2014 года, когда принимали республиканский бюджет, она стоила около
80 долларов за баррель, то уже в январе чёрное золото упало в цене ниже 50 баксов за бочку. До мая цены на нефть росли, что вселяло оптимизм. Но затем котировки на чёрное золото практически ежедневно стали падать.
О развитой промышленности в нашей стране, тем более в период кризиса, говорить не приходится. Агропромышленный сектор, которым мы как бы гордимся, занимает в структуре ВВП страны чуть более 5%. Да, мы экспортируем муку. Пару лет назад занимали даже первое место в мире в этом секторе. Но, как оказалось, это несоизмеримо с доходами от экспорта нефти. Тут ещё Россия с Западом бодается. Любезностями в виде экономических санкций обмениваются. Рубль опять же падает из–за дешевеющей нефти – и нашей экономике это ой как невыгодно!
Бюджет трещит по швам. Как защититься от экспансии дешёвого импорта, да ещё и бюджет наполнить, плюс золотовалютный резерв Нацбанка сохранить? Правильно, отпустить тенге в свободное плавание. Да обвалить его, говоря простым языком. Начиная с августа, когда тенге отправили в свободное плавание, национальная валюта подешевела на 80%. Причём скачки наблюдались ежемесячно. Но самое ощутимое падение национальной валюты произошло сразу после отказа Нацбанка от регулирования курса тенге к доллару и после назначения нового председателя Нацбанка РК Данияра АКИШЕВА. За год же доллар подорожал на 86,5%! Для сравнения: 31 декабря 2015 года на торгах казахстанской фондовой биржи 1 доллар поднялся до 340,01 тенге. Ровно год назад зелёный американец там же стоил 182,35 тенге.
Я ЗНАЮ ПАРОЛЬ, Я ВИЖУ ОРИЕНТИР
В середине декабря прошлого года «КазТАГ» на своей информационной ленте разместило выдержки из письма руководства национальной нефтяной компании дочерним и совместно контролируемым организациям, из которого следует, что АО «НК «КазМунайГаз» в ближайшие пять лет ориентирует свои дочерние предприятия на курс 360 тенге за доллар при цене нефти 30 долларов за баррель. Об этом стало известно «КазТАГ» из письма руководства национальной нефтяной компании дочерним и совместно контролируемым организациям.
При этом руководство «КазМунайГаза» ссылается на «правила разработки, согласования, утверждения, корректировки, исполнения и мониторинга исполнения планов развития дочерних организаций акционерного общества «Фонд национального благосостояния «Самрук–Казына», согласно которым «...всем дочерним организациям фонда необходимо разработать и представить альтернативный (пессимистический) вариант плана развития на 2016–2020 годы.
ОТРИЦАНИЕ ОТРИЦАНИЕ
Пенсионные активы опять отдают в частные руки. В своём ежегодном послании народу Казахстана президент страны Нурсултан Назарбаев объявил о намерении вернуть пенсионные активы в конкурентную среду.
«Надо устранить имеющиеся у Национального банка институциональные дефекты. И вывести из–под его контроля Единый накопительный пенсионный фонд (ЕНПФ) и другие финансовые институты», – заявил глава государства.
Но позвольте, в июне 2014 года все пенсионные накопления казахстанских граждан забрали у частных НПФ и отдали под патронаж Нацбанка, аккумулировав в государственном Едином накопительном пенсионном фонде. Частным НПФ тогда государство выразило своё фи по поводу результатов инвестиционной деятельности частных управляющих: инвестдоходы низкие, а комиссионные услуги – дорогие. А это действительно так и было. При этом, сколько пенсионных фондов почило в бозе. Благо, государство гарантирует сохранность обязательных пенсионных отчислений.
Теперь, получается, Нацбанк не совсем хорошо справился со своей ролью. Уходим на обратный курс.
Сумма пенсионных накоплений, аккумулированных в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» (ЕНПФ), на 1 декабря 2015 года составляет 5,64 триллиона тенге. Лакомый кусочек.
ОЙ ВЫ, ЦЕНЫ, МОИ ЦЕНЫ!
Девальвация национальной валюты и экономический кризис не могли не отразиться на ценах. Много говорилось о казахстанском содержании. Уж прокормить–то мы себя должны сами. Ан нет! Говорили нам: дескать, импортируют нам всяку бяку да по бросовым ценам. А местный качественный продукт, мол, не может конкурировать с привозным. Нате вам девальвацию, аки панацею от некачественного дешёвого продукта на радость и развитие отечественного товаропроизводителя!
Радостно стало, да не всем. Крупному экспортоориентированному бизнесу зело лепота! И зарплату урезать не надо рабочим – государство постаралось обесценить национальную валюту. А там есть кому лоббировать интересы крупного бизнеса, прикрываясь благими намерениями.
Да только не стоит забывать, что основа экономики более или менее развитой страны – это малый и средний бизнес. А он работает преимущественно на внутренний рынок. Производство высокотехнологичного и наукоёмкого оборудования в нашей стране не развито, тут уж к бабке не ходи. Поэтому оборудование и комплектующие к нему приходится покупать за валюту по новому курсу. Например, колбаса «Чайная» ТОО «Бал–Юн» ещё два года назад, когда доллар был по 155 тенге, стоила 600 тенге за кило, а сейчас уже 900. Кур ТОО «Ак кус» ещё в середине лета можно было купить по цене 420–450 тенге за килограмм, а сейчас цена зашкаливает за 530–550 за килограмм в розницу. Потому что в первом случае используются импортные ингредиенты, а во втором – импортные кормовые добавки и витамины. Всё это стоит недёшево и за валюту. Добавьте сюда ощутимо возросшие тарифы на коммунальные услуги. Это, конечно, частные случаи, но подтверждающие общее состояние дел.
Как бы власти на уровне местных исполнительных органов ни пытались сдерживать цены – этого сделать без дотаций государства невозможно. Никто себе в ущерб работать не будет. Но у государства лишних денежек нет.
ОТ НЕФТЯНОЙ ИГЛЫ ДО НЕФТЯНОЙ ПЕТЛИ
Сами понимаете, что особых причин для радости в уходящем году нет. Год выдался тяжёлым и убыточным для подавляющего большинства казахстанцев.
Никакого секрета ни для кого нет, что экономика Казахстана слишком сильно зависит от экспорта нефти, металла и руд. Следовательно, и от мировых цен на сырьё. А вот глобальный рынок демонстрирует снижение цен на чёрное золото. 10 декабря нефть марки Brent упала ниже очередной психологической отметки 40 долларов за баррель. Это исторический минимум за последние 11 лет. Последний раз нефть падала в район 37–38 долларов за бочку в декабре 2004 года.
С начала года по сегодняшний день баррель нефти марки Brent подешевел примерно на 35%, а с начала 2014–го – более чем на 60%.
В свою очередь, это привело к резкому падению налоговых поступлений в бюджет. Только из–за снижения цен на энергоносители казна недобрала 40% запланированных доходов. Это вынужден был признать даже президент Казахстана Нурсултан НАЗАРБАЕВ. Всё потому, что республиканский бюджет на 2015–2017 года был свёрстан при прогнозной цене на нефть на уровне 80 долларов за баррель марки Brent в 2015 году, 90 долларов за баррель – в 2016–2019 годах. На самом деле мы имеем то, что имеем.
Уж очень оптимистичные прогнозы и надежда на поступления в бюджет от экспорта чёрного золота привели к тому, что эйфория от вечного блаженства на нефтяной игле в конечном итоге оказалась нефтяной петлёй. Если же сюда добавить ещё снижение поступлений в бюджет из–за низких цен на металлы, то выйдет и вовсе 50% недобора – это уже перебор!
А КОМУ СЕЙЧАС ЛЕГКО?
В ноябре 2015 года государственной комиссией по вопросам модернизации экономики было принято решение с 1 января 2016 года отказаться от программы субсидирования производства хлеба в республике. Речь идёт о так называемом социальном, формовом хлебе 1 сорта весом 600 граммов.
Правительство субсидировало разницу между себестоимостью и ценой булки хлеба с 2009 года. Начиная с 2014 года, размер субсидий стал снижаться. Если в первое время размер субсидий составлял 14 тысяч тенге за тонну зерна, то на 1 октября 2015 года – 5 тысяч тенге. При этом цена на хлеб оставалась неизменной. К концу 2015 года норматив субсидий был уменьшен ещё в два раза – до 2,5 тысячи тенге. Всего за последние 5–6 лет государство потратило на снижение цен на хлеб 1 сорта около 6–8 миллиардов тенге.
Честно говоря, актюбинские производители муки и хлеба с октября прошлого года никаких субсидий уже и не получали.
Кстати, 12 октября 2015 года постановлением правительства установлена новая цена на сигареты с фильтром в розницу. Согласно постановлению, с 1 января наступившего года, минимальная розничная цена за пачку (20 штук) сигарет с фильтром повысилась до 240 тенге. (С 1 января 2015 года минимальная розничная цена на пачку сигарет с фильтром составляла 200 тенге, а осенью 2015–го увеличилась до 220 тенге).
ВОТ МЫ В КОМПАНИЮ ПОПАЛИ!
«Украинская гривна второй год подряд оказалась среди мировых лидеров по девальвации. Однако если в 2014 году национальная валюта Украины была самой слабой в мире, то в этом году её «опередили» азербайджанский манат, казахстанский тенге, замбийская квача, белорусский рубль и аргентинское песо», – сообщило агентство ТАСС со ссылкой на анализ «Bloomberg». А финансовые аналитики «ForexClub» отметили, что за последний год наша валюта стала первой по темпам ослабления по сравнению с валютами других стран СНГ. Наш тенге в 2015 году признан самой слабой валютой в Азии. Дожились!
И это ещё не предел, по всей видимости. Финансовые эксперты прогнозируют в этом году повышение курса доллара по отношению ко всем основным мировым валютам. Конечно, за счёт девальвации бюджетные дыры 2015 года были залатаны. И, думается, успешно.
Но впереди 2016 год с непонятными пока ценами на нефть. В последний понедельник прошлого года Казахстан ратифицировал соглашение о займе в один миллиард долларов у Азиатского банка развития. Средства займа будут направлены на финансирование дефицита бюджета 2016 года. Срок погашения – 5 лет.
Как сообщил министр финансов РК Бахыт СУЛТАНОВ, обслуживание и погашение привлекаемого займа будет осуществляться министерством финансов за счёт средств бюджета в соответствии с финансовыми условиями, установленными в соглашении о займе.
А если нефть не подорожает? Как заём обслуживать? Кстати, на 30 сентября 2015 года госдолг РК был 11,6 миллиарда долларов США. На конец ушедшего года – 8,7 миллиарда долларов. За три месяца выплатили три миллиарда зелёных. Откуда? В кризис–то… Как в той комедии: «Меня терзают смутные сомнения. У Шпака – магнитофон, у посла – медальон…». Так и здесь: тут инфляция, там девальвация. За чей счёт банкет был? Теперь ещё миллиард занимаем...
ЖЕЛАЕМОЕ И ДЕЙСТВИТЕЛЬНОЕ
Правительство уже и не скрывает, что его прогноз роста ВВП в прошлом году оказался чрезмерно оптимистичным. Напомним, изначально кабмин прогнозировал, что рост казахстанской экономики в 2015 составит 5%. Затем этот показатель был снижен до 4,8%. А по мере продолжения снижения нефтяных цен в окончательном варианте госбюджета–2015 предполагалось, что экономический рост в прошлом году достигнет всего 1,5%. 19 ноября министр национальной экономики РК Ерболат ДОСАЕВ, презентуя в парламенте законопроект «О внесении изменений в закон «О республиканском бюджете Казахстана на 2016–2018 годы», и вовсе заявил, что рост реального ВВП в 2015 году составит мизерные 1,2%. Сколько же на самом деле составил ВВП в прошлом году – узнаем уже в скором времени.
Уровень инфляции тоже предполагался в коридоре 6–8% годовых. В октябре правительство сделало коррективы до 8–10%, но уже по итогам ноября годовая инфляция составила 12,8%. За 2015 год аналитики озвучивают цифру в 15%. Это как минимум.
А тут ещё повышение зарплат бюджетникам от 28 до 40%, компенсация вкладчикам ЖССБ, и банков второго уровня. Это же такое бремя на бюджет, который принят с огромным дефицитом! А если нефть упадёт до 30 долларов за баррель? Не совсем понятно, зачем государство берёт на себя такие большие социально–финансовые обязательства?
Зато наша страна в этом году стала 162–м полноправным членом ВТО! Какая радость!
Владимир БУРЬЯНОВ,
