Нефть–матушка, хром–батюшка
Говоря о планах развития региона на 2017 год, аким Актюбинской области Бердыбек САПАРБАЕВ не раз подчёркивает необходимость диверсификации экономики. Это очевидно, ведь только так мы избавимся от зависимости от колебания цен на природные богатства, сможем почти безболезненно переживать скачки на мировой бирже и перестанем быть сырьевым придатком республики. Первые шаги в этом уже сделаны. Например, АРБЗ стал третьим в мире заводом по производству 120–метровых рельсов, уступив только США и Японии. Продукция рельсо–балочного уже принесла 16,3 млрд тенге в 2016–ом году. Но в сравнении со старым добрым недропользованием эта сумма не кажется такой внушительной. Добыча нефти и хромовых руд принесла региону 747 млрд тенге, хотя показатели индекса физического объёма составили всего 92,7% , то есть были снижены более чем на 7%.

Не храните яйца в одной корзине
Что же такое – эта чудодейственная диверсификация, и зачем она нужна нашей области, которая и так богата нефтью? В качестве примера преподаватели экономических факультетов часто приводят опыт таких монстров промышленности, как «LG», который начинал деятельность с производства зубного порошка, «Nokia», отливающую галоши, и «Бондюэль», тогда ещё крохотного винокуренного заводика. Переориентация на новую продукцию и, следовательно, расширение рынка сбыта дали невероятные результаты.
Экономика как фирмы, так и страны в целом, не может быть независима, стабильна и перспективна, если производит продукцию лишь одного типа. Даже если её товар на мировом рынке отрывают с руками и заказы поступают на десятки лет вперёд.
До 1932–го года Эквадор, Индонезия и Вьетнам могли безбедно жить за счёт поставок каучука. Без него не мог работать ни один станок. Даже СССР страшно боялся экономической блокады именно из–за того, что на его территории не росли каучуконосные растения. Это становилось главным козырем в геополитических спекуляциях. С изобретением синтетических аналогов природный каучук применяют лишь в дорогих автомобильных шинах, брендовой одежде и контрацептивах. Ни Индонезию, ни Эквадор нельзя назвать влиятельными странами.

Дар или проклятие?
Сейчас подобная ситуация сложилась с нефтью. Актюбинцы помнят, что происходило в стране, когда нефть стоила не больше $10. Но и тогда она была самым востребованным продуктом, а экономика региона базировалась преимущественно на ней и на других сырьевых ресурсах. Попытки производить в Актобе чипсы и конфеты тогда не протянули и нескольких лет. Чуть позже, когда нефть подорожала, ситуация мало изменилась. Конечно, благосостояние народа выросло, и в Актобе стали развиваться сельское хозяйство и лёгкая промышленность, но только сырьё оставалось самой привлекательной отраслью для зарубежных инвестиций.
В истории подобное уже случалось. В 1959 году на севере Нидерландов было обнаружено крупное месторождение газа. Это открытие практически убило голландскую промышленность. Ушло более 30 лет на то, чтобы экономика Нидерландов смогла хоть как–то слезть с газовой иглы. Помогли государственные реформы, субсидирование сельского хозяйства, развитие туризма. Но, тем не менее, основой бюджета страны до сих пор служит газ. Данное явление было названо «голландской болезнью» или «проклятием ресурсов». Сейчас этой болезнью страдают Россия и Казахстан.

Ломки сырьевой наркомании
Есть и более печальные примеры. Например, Экваториальная Гвинея. Экономика этого африканского государства так плотно села на нефтяную иглу, что слезть с неё уже кажется невозможным. Общество разделилось на две группы – невероятно богатых (тех, кто занят в сфере недропользования) и совсем нищих. Количество безработных при статистическом благополучии тут невероятно. Другой работы в стране нет. Разве что робкие попытки вести сельское хозяйство, и это в тропическом климате. Не развит даже туризм, хотя страна имеет выход к океану. Нет там и достойного образования.
Чтобы не допустить подобного, в 90–х годах меры по диверсификации принял султан Брунея Хассанал БОЛКИАХ. Он стал развивать, казалось бы, самую бесперспективную отрасль – туризм. К этому в Брунее не было никаких предпосылок. В стране не было гостиниц, транспортного снабжения, интересных достопримечательностей и был запрещён алкоголь. Первые потоки туристов появились только через 10 лет, и то это были не очень богатые соседи. Сейчас Бруней посещает миллион туристов в год.
Диверсифицировали, да не выдиверсифицировали
Как уже говорилось, в Актобе первые шаги по диверсификации уже сделаны. В прошлом году французская компания заключила с акиматом области договор о развитии туризма в регионе, в частности, о строительстве пятизвёздочного отеля международных стандартов. На встрече с руководителями крупных предприятий Бердыбек Сапарбаев заявил, что ТОО «АРБЗ» планирует выпустить в два раза больше продукции – 138,7 тысячи тонн рельсов, что должно принести 46 миллиардов тенге. Но основные ставки по–прежнему делаются на сырьё. Значимых мер требует сейчас недропользование, хотя добыча нефти упала всего на 7%. Власти отреагировали на это расторжением договоров с недобросовестными компаниями, внедрением новых технологий (перевод на компрессорно–лифтовую эксплуатацию, закачка пара в скважину, разведка новых месторождений чёрного золота). Большие надежды возлагаются и на ТНК «Казхром». Власти ждут от неё темпов роста в 140%, что на 200.000 тонн готовой продукции больше, чем в прошлом году.

Ищу человека
Для того, чтобы слезть с нефтяной иглы, недостаточно открыть пару заводов или новых гостиниц. Это доказал опыт Брунея, где на развитие новой сферы ушло более 20 лет, но модернизация ещё продолжается. Необходим обученный персонал, работники с узкой специализацией, субсидии от государства, собранные из тех же самых нефтедолларов. Как показала практика, приглашать профессионалов из других городов, а тем более государств – не самая лучшая идея. Любой финансовый скачок или проблемы на предприятии заставят закордонных специалистов искать лучшей доли в другом месте. А где в Актобе отыскать безработного грамотного технолога с солидным опытом работы хотя бы в производстве чипсов? Не говоря уже о более серьёзной продукции. Факультетов, обучающих редким специальностям, в нашем городе нет, а абитуриент, отучившийся в престижном институте на весьма востребованную специальность, вряд ли вернётся в провинциальный городишко.

Земля всех прокормит
Главным козырем, на который можно сейчас полагаться, является развитие сельского хозяйства в Актюбинской области. Поддержка фермеров, крестьянских хозяйств и возрождение практики сельхозкооперации уже приносят свои результаты. Рост доли сельского хозяйства на 2% в ВВП Судана дал работу 80% населения, значительно сократил безработицу и уровень инфляции. Но справедливости ради нужно отметить, что земледелие и животноводство там были и ранее хорошо развиты. В начале 2000–х сложившаяся ситуация напоминала нынешнее положение с колхозами в Актюбинской области. Развитая прежде сфера деятельности после открытия крупного нефтепровода стала не так интересна предпринимателям, но, столкнувшись со всеми симптомами «голландской болезни» власти, бизнесмены вернулись к привычному ремеслу. Похожая ситуация складывается сейчас в Актюбинской области.

Бруней + Судан = Голландия
Фактически наш регион по развитию экономики сейчас находится где–то между Суданом и Брунеем середины 90–х. При суданском сценарии, который сейчас наиболее вероятен, первые плоды диверсификации мы пожнём уже лет через 5. Брунейский вариант развития для нас более привлекателен, но на его воплощение уйдет лет 20.
Но так как сейчас работают оба варианта, положительных результатов можно ждать уже через 10 лет. В любом случае процесс перехода будет болезненным, как любая ломка.
Как это скажется на простых актюбинцах? Если быть оптимистом, то село станет более привлекательным для трудоспособной молодёжи, что сократит безработицу как в городе, куда сельчане стекаются на заработки, так и в районах. Развитие малого и среднего бизнеса поможет если не снизить, то стабилизировать цены на основные товары. Открывшиеся крупные предприятия в целом улучшат благополучие горожан и сформируют новый средний класс потребителей. Работяг и клерков, для которых поездка на зарубежный курорт или покупка автомобиля не в кредит перестанут быть недостижимой мечтой. А по пессимистичным прогнозам, экономика области лишь попытается завязать с сырьевой наркоманией и снова подсядет на привычную нефтяную иглу.

vlad.k@evrika.kz