А кому добавки?
5 ноября 2014 года. №44
Пенсионеры, участвовавшие в накопительной пенсионной системе, имеют право на возмещение госгарантий из республиканского бюджета с учётом уровня инфляции.
Накопительная система в нашей стране заработала с 1998 года. Ей предшествовало принятие закона «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» №136–I от 20 июня 1997 года. Согласно этому закону, в выбранный работником пенсионный фонд (или по умолчанию в «ГНПФ») отчислялось 10% от его доходов. Наша пенсионная система была разработана на основе чилийской господами финансистами Григорием Марченко и Даулетом Сембаевым. ЗАРОЙТЕ ВАШИ ДЕНЕЖКИ…
Однако через несколько лет стало понятно, что многие частные пенсионные фонды не только не могут обеспечить нормальный инвестиционный доход на средства вкладчиков, но и работают в убыток, не покрывая даже уровень инфляции. Говоря простым языком, деньги на счетах вкладчиков реально обесценивались, или их разбазаривали накопительные пенсионные фонды. За размещение на своих счетах НПФ брали комиссионные, за начисленный инвестдоход – та же песня. Но если комиссия за инвестдоход с экономической точки зрения ещё как–то понятна: дескать, делиться надо, мы же вам денежку заработали, то комиссия за размещение пенсионных отчислений на своих счетах – это чистый грабёж.
То есть, будущие пенсионеры содержали за свой счёт пенсионные фонды, которые особо и не утруждали себя в выгодном размещении средств на финансовом рынке. Многие помнят, когда в ежегодных выписках в графах «инвестдоход» за тот или иной месяц красовались жирные минусы. Пенсионные фонды приводили свои веские аргументы: то очередной кризис, то с основными мировыми валютами проблемы. Но факт оставался фактом – будущие пенсионеры смотрели на эти цифры без особого энтузиазма. Как–то не хотелось отпахать всю свою жизнь, отчисляя честно заработанную десятину кому–то, и остаться при этом на старости лет у разбитого корыта.
НЕ ВСЁ ТАК ПЛОХО. ХОТЯ…
Право на возмещение госгарантий у нас наступило в 2003 году, когда в силу вступила статья 6 закона «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан». В ней сказано, что государство гарантирует сохранность всех обязательных пенсионных взносов плюс уровень инфляции на день выплаты. Однако выплачивать деньги людям начали только в 2009 году. До того времени эта норма закона не работала – не было подзаконных актов.
– Давайте я объясню, что такое госгарантия пенсионных вкладов, – говорит руководитель актюбинского областного филиала РГКП «ГЦВП» Кайрат УТАРОВ. – С дохода работника удерживается 10% и перечисляется в накопительный пенсионный фонд. Ну, раньше было несколько частных НПФ. Поступающие суммы аккумулируются на счетах работников в НПФ. Но эти средства должны работать, а не лежать мёртвым грузом. Чтобы при достижении, например, мужчиной 63 лет, этих денег хватило бы на пенсионные выплаты. Суть накопительной системы в том, что мы сами зарабатываем свою пенсию. Далее, деньги, поступившие в НПФ, должны принести какой–то инвестиционный доход. Но инвестдоход должен быть не ниже уровня инфляции. Смысл в том, чтобы пенсионные деньги не обесценились и не потеряли свою покупательскую способность.
В последние годы официальный уровень инфляции составляет в среднем 6–7%. Следовательно, пенсионные фонды должны были работать так, чтобы обеспечивать инвестдоход не ниже уровня инфляции.
– Но получилось так, что не все НПФ работали на должном уровне, – продолжает Кайрат Урынбасарович. – Не заработали для вкладчиков нужного инвестдохода, покрывающего уровень инфляции. Были попросту убыточными. Значит, деньги, хранящиеся на счетах тех фондов, потеряли свою покупательскую способность. По закону государство обязано возместить эти потери. Это и называется государственной гарантией сохранности обязательных пенсионных отчислений.
СЛОЖНЫЙ МЕХАНИЗМ.
В редакцию «Эврики» читатели не раз обращались с вопросом: «Говорят, что всем, кто выходит на пенсию, обязаны выдать компенсацию от государства. Это правда?».
– При оформлении пенсии мы всегда говорим заявителям, чтобы они писали отдельное заявление на получение госгарантий. Это законное право каждого, прописанное в законе, – утверждает господин Утаров. – Из пенсионного фонда выписку нам приносить не надо. Вся база данных централизована. После принятия заявления мы вводим данные заявителя в компьютерную программу, которая определяет, потерял он в своих пенсионных начислениях или нет. Это довольно сложный механизм расчёта. Весь расчёт ведётся на республиканском уровне конкретно по каждому месяцу. То есть, учитывается уровень инфляции за определённый месяц и полученный инвестиционный доход за тот же период. Выводится разница. Если фонд за этот месяц принёс хороший доход, который превысил уровень инфляции, то за этот период компенсация не положена. А если фонд был убыточным, то государство из республиканского бюджета возместит разницу между уровнем инфляции и недостаточным или минусовым индексом инвестдохода.
В конечном итоге программа просчитывает все данные по месяцам и выдаёт свой итог. Если пенсионеру положена компенсация в рамках государственной гарантии пенсионных отчислений из республиканского бюджета, то ему она будет зачислена единовременно на его счёт. Сумма госгарантии, если таковая будет начислена, у каждого получателя будет разная. Смотря сколько лет и в какой фонд он отчислял свои обязательные пенсионные взносы, какая была при этом заработная плата.
КОМУ ПОЛОЖЕНО, А КОМУ НЕТ?
Право на возмещение госгарантии пенсионных отчислений наступило с 2003 года, но только в 2009 году эта норма закона стала работать, поясняют в Актюбинском филиале РГКП «ГЦВП». Все, кто вышел на пенсию с 1 января 2003 года, имеют право на получение госгарантии. Всех тех, кто оформляет пенсию в центре по выплате пенсий, предупреждают, что необходимо заполнить специальный бланк–заявление о возмещении госгарантии пенсионных отчислений.
Для этого дополнительных справок никаких не надо. Если вы сдавали документы на получение пенсий в выплатной центр, то вам необходимо заполнить лишь заявление установленного образца.
Правда, в ГЦВП предупредили, что если, например, вы выходите на пенсию 15 октября, то перерасчёт будет произведён лишь в первой декаде ноября, потому что именно тогда станет известен официальный уровень инфляции за октябрь, предоставляемый уполномоченным ведомством.
В ГЦВП часто обращаются пенсионеры, которые не участвовали в накопительной пенсионной системе. То есть ушли на заслуженный отдых до 1 января 1998 года. Для них никаких госгарантий не предусмотрено. Такая компенсация не предусмотрена и для участников накопительной системы, вышедших на пенсию до 1 января 2003 года.
Владимир БУРЬЯНОВ,
