Предприниматели грозят выйти к акимату
– Из–за этой задолженности я даже не могла взнос по кредиту в банк заплатить! У меня не принимали деньги, и началась просрочка. Мне пришлось срочно занимать деньги, чтобы эти 125.000 уплатить и чтобы сняли арест с моих счетов, – рассказывает Сауле.
Но после того, как предпринимательница уплатила долг, оказалось, что она должна налоговикам ещё больше. Ей пришёл иск более чем на 600.000 тенге.
Управление государственных доходов по Актобе потребовало у Караковой уплатить за 3 года лицензионный сбор за лицензию на розничную реализацию алкогольной продукции. Другими словами, это плата за возможность продажи алкоголя.
– Я с 1999 года занимаюсь предпринимательством. В 2015 году сдала свой магазин в аренду. Розничной торговлей прекратила заниматься. Сменила вид предпринимательской деятельности. Налоговиков об этом я в известность поставила. Арендатор моего магазина взял на своё имя такую же лицензию. Я предъявила справку из городского государственных доходов о том, что с 2015 по 2018 год ни одной бутылки алкоголя я не продала. Тогда за что же с меня потребовали заплатить? И потом, почему все эти 3 года налоговики не предъявляли ко мне претензий? – недоумевает индивидуальный предприниматель.
«НАЛОГОВИКОВ САМИХ НАДО СУДИТЬ!». В суде оказалось, что Сауле – не единственная, кто попал под раздачу. Раньше гослицензию на розничную реализацию алкогольной продукции выдавали в горакимате. Затем это делало областное управление экономики и бюджетного планирования. В 2015 году эту функцию отдали налоговикам. И с этого времени предприниматели вместо оплаты за лицензию стали оплачивать лицензионный сбор за право торговли алкоголем. Владельцы «алкогольных» лицензий, должны были заново получить разрешение на торговлю алкоголем, теперь уже у налоговиков. Те, кто этого не сделал, и предстали перед судом. По логике налоговиков, раз на 2015–й год лицензия у предпринимателей была, значит, надо за неё платить.
– Я в суде потребовала привлечь к ответственности городское управление госдоходов. Ведь они не высылали мне уведомления, что я должна была в 2015 году сдать старую лицензию и получить новую. Получается, они должны были меня привлечь к адмответственности за то, что я с 2015 незаконно торговала алкоголем! Но они этого не сделали. Их самих надо было судить, получается. Но суд меня не услышал. Виновата оказалась только я, – говорит предпринимательница.
Как сказано в решении суда, несмотря на то, что Каракова давно прекратила торговлю и не продала ни одной бутылки алкоголя, за лицензию, которая была уже недействительной, она должна заплатить. Следует исходить из того, что предприниматель продолжает или имеет намерение продолжить продажу алкоголя, сказано в решении специализированного межрайонного экономического суда Актюбинской области.
– Это при том, что налоговики сами предоставили в суд документы, что с 2015 года у меня реализации спиртного фактически не производилось! – разводит руками предприниматель.
Такая же ситуация ещё у нескольких десятков предпринимателей. С каждым днём их число растёт. Сейчас они объединились в группу и доказывают свою правоту. Пока безуспешно.
«Я ОБОЛЬЮ СЕБЯ БЕНЗИНОМ!..». С актюбинки Шолпан ЕРЖАНОВОЙ суд взыскал деньги, даже несмотря на то, что к 2015 году её магазин уже не работал. Налоговики даже принесли в суд справку о том, что у женщины была переплата по налогам более 61.000 тенге. Решение суда и тут было простым: ну и что, что не работала, и доказано, что алкоголь не продавала: раз лицензия за Шолпан Ержановой числилась – более 430.000 тенге надо заплатить. Основание всё то же – следует исходить, что намерение у предпринимателя продавать алкоголь есть, и теоретически она продавать его может. Так как старая лицензия, получается, не аннулирована. Хотя по закону уже и недействительна.
– Нас словно не слышат. Налоговики признают, что к 2015 году моё ИП не работало, но всё равно, говорят, я им должна. В других областях суды отказывают налоговикам, если доказано, что к 2015 году ИП не работало или сменило вид деятельности. Но у нас в области, видимо, свои законы. Мы и к председателю областного суда ходили на приём. Но нам сказали: такая практика по Казахстану, чтобы взыскивать. Мы показывали ему решения судов в других областях Казахстана – такой практики нет! Почему мне тогда в 2015 году налоговики не сказали, что надо лицензию старую сдать? Теперь судоисполнители грозят, что арестуют имущество, если не будем платить. У меня сейчас единственный источник дохода – это пенсия. Так и с неё будут высчитывать… Я готова себя облить бензином. Не знаю, может, тогда меня услышат уже! У судоисполнителей разговор ещё короче: продавайте своё имущество и платите! А как потом жить – никого не волнует! – рассказывает Кулдырайхан ЕГИМБАЕВА.
«ЕСЛИ ПРАВЫ, ЧЕГО ЖДАЛИ?». Так считают в актюбинском филиале Национальной палаты предпринимателей «Атамекен».
– В других регионах Казахстана по таким искам управлений государственных доходов к субъектам малого бизнеса суды налоговикам отказывают. У нас в суде по тем искам, где мы участвовали на стороне предпринимателей, было доказано, что в период, за который налоговики требуют с предпринимателей деньги, предприниматели фактически не работали… Детализированный отчёт из налоговой по тем предпринимателям, на которых налоговики подали в суд, показал, что они алкогольную продукцию в оспариваемом периоде фактически не получали. Если управлению государственных доходов по Актобе было известно об отсутствии оплаты лицензионного сбора у предпринимателей с 2015 года, то, по закону, налоговики обязаны были подать иски в суд о лишении лицензии этих предпринимателей. А не ждать 3 года! – говорит заместитель директора представительства «Атамекена» Руслан КУЙШИНОВ.
Кроме того, по словам представителя «Атамекена», снятие предпринимателя с налогового учёта означает прекращение деятельности по реализации алкогольной продукции. И суды, и налоговики это признают. Но при этом продолжают взыскивать с тех, кто прекратил работу, лицензионный сбор. Факты действия спорных лицензий до 2018 года, по его словам, говорят о полном отсутствии взаимодействия между городским управлением и областным департаментом госдоходов.
ПЛАТЯТ ЗА НЕЗНАНИЕ ЗАКОНА. По словам судьи специализированного межрайонного экономического суда области Марии ШАРИПОВОЙ, незнание закона не освобождает предпринимателей от ответственности. То, что бизнесмены не знали о том, что должны были в 2015 году сдать лицензию, не освобождает их от обязанности за неё платить. Налоговики, по словам судьи, не обязаны были извещать владельцев лицензий о том, что она недействительна. Требования налоговиков, как она считает, законны.
– По нормам налогового кодекса, который действовал до 2018 года, те, кто имел лицензию на хранение, оптовую и розничную реализацию алкогольной продукции, с 2015 по 2017 годы платили ежегодный лицензионный сбор один раз в год. В соответствии с новым налоговым кодексом от 25 декабря 2017 года, с 1 января 2018 года взамен ежегодного лицензионного сбора введена плата за пользование лицензиями на занятие отдельными видами деятельности. Она уплачивается не один раз в год, а равными долями не позднее 25 марта, 25 июня, 25 сентября и 25 декабря. Поскольку действие нормативного правового акта не распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие, то предприниматели, имевшие «алкогольные» лицензии и не уплатившие ежегодный лицензионный сбор до его отмены, т.е. в 2015–2017 годах, обязаны исполнить свои налоговые обязательства по его уплате, вне зависимости от факта осуществления лицензируемой деятельности. То есть независимо от того, работали они в те годы или нет.
ТЫ ПРАВ? ПЛАТИ! – Мы всех извещали о том, что правила изменились, ходили по магазинчикам, круглые столы собирали, в СМИ выступали. Предприниматели приходили и сдавали старые лицензии. Не взыскивать с тех, кто не знал о новых правилах, мы не можем. Закон нас обязывает это делать. В законе чётко сказано: ежегодная оплата не зависит от того, осуществляет предприниматель продажу алкоголя или нет. То есть, если у предпринимателя есть лицензия, но он не продаёт алкоголь, то всё равно должен платить лицензионный сбор за право продажи алкогольной продукции. А если решил отказаться от продажи алкоголя, то, по закону обязан в течение 10 рабочих дней вернуть лицензию. Иначе до регистрации прекращения предпринимательской деятельности в установленном законом порядке следует исходить из того, что предприниматель продолжает или имеет намерение продолжить лицензируемую деятельность, – прокомментировал нам ситуацию замруководителя управления госдоходов по Актобе Дамир КУБЕНОВ.
Пока суды и налоговики кивают на законодателей, принимающих законы, которые судьями и налоговыми органами обязательны к исполнению, предприниматели, которые перед государством оказались в неоплатном долгу, готовы идти на крайние меры, чтобы не пополнить ряды бомжей.