ЛАФА ЗАКАНЧИВАЕТСЯ
На сегодняшний день норма об обеспечении бесплатным горячим питанием всех учащихся начальных классов в законодательстве отсутствует. Но по инициативе акимов Астаны, Алматы, а также Актюбинской, Атырауской и Западно–Казахстанской областей в этих регионах с 2008 года организовано бесплатное питание для учеников 1–4 классов.
Всего, по данным министерства образования и науки, в республике более 700.000 детей на данный момент обеспечены бесплатным горячим питанием. В Карагандинской области всех детишек начальных классов тоже кормили горячими завтраками с того же времени. Но с 2012 года сия акция закончилась. Чиновники Караганды отметили, что «не заложив в бюджете средства на горячее питание школьников, власти борются с иждивенчеством».
Цитирую слова, которые произнёс два с половиной года назад заместитель начальника горОО угольной столицы Казахстана Ахат МЕШТАЕВ: «У нас позиция такая: бесплатное питание – это порождает иждивенческий подход. Чтобы этого не было, адресную помощь должны получать только те, кто в этом нуждается…».
С нового учебного года подобная участь постигнет и Актюбинскую область. Пока это в планах. Но мы же рождены, чтоб сказку сделать былью…
ЭТО УЖЕ НЕ СЛУХИ
Слухи об отмене питания для школьников пошли с начала января 2015 года – учителей предупредили устно, без письменного уведомления. В ответе на запрос портала 365info.kz министерство образования сообщило, что в связи с секвестрированием местных бюджетов, действительно, может возникнуть вопрос отмены бесплатного школьного питания учащихся.
Президент РК Нурсултан НАЗАРБАЕВ на расширенном заседании правительства две недели назад отметил, что родители сами должны позаботиться о питании своих детей в школе. Государство полностью обеспечивает бесплатное образование, включая расходы на учебники, строительство и содержание школ, заработную плату преподавателей. Неужели родители не найдут денег на карманные расходы своим чадам, чтобы те пообедали на перемене? Но при этом Назарбаев сказал, что содержание детей из малообеспеченных семей государство должно поддержать.
До конца этого учебного года в Актюбинской области всех учеников начальных классов будут кормить бесплатно. А потом грядут финансовые преобразования в образовательной сфере нашего региона. Только за счёт отмены тотального бесплатного питания учащихся младшего звена местный бюджет с 1 сентября до 31 декабря 2015 года сэкономит 350 миллионов тенге.
ЗАТЯГИВАЕМ ПОЯСА И ОТКРЫВАЕМ КОШЕЛЁК
– До конца этого учебного года мы всех учеников младших классов будем кормить горячим питанием, – говорит руководитель управления образования Актюбинской области Жанат САМУРАТОВА. – Но два района области, Темирский и Хромтауский, уже приостановили бесплатное питание учеников начального звена, кроме детей из малообеспеченных семей. Всего на сегодняшний день в школах области обучаются 28.678 детей из социально уязвимых слоёв населения (9.097 – в 1–4 классах). Эта категория учащихся с 1 по 11 класс получала, получает и будет получать бесплатное горячее питание в школе. О питании остальных детей должны побеспокоиться их родители.
Дело в том, что норма бесплатного кормления всех детей в начальных классах у нас нигде не прописана. Это инициатива первых руководителей Астаны, Алматы и некоторых регионов, в частности, Актюбинской области. Мы не раз мониторили ситуацию по области. Не вижу большой проблемы в том, что для учеников начальных классов, кроме детей из социально уязвимых слоёв населения, будет отменено бесплатное питание в школах.
Неужели родители не найдут 120–150 тенге в день для своих детей? К тому же, не всегда детей устраивает то, что дают в школьной столовой. Практически всем детям родители дают деньги на карманные расходы. Мы же в своё время все учились в советской школе и также покупали себе на перемене булочку или пирожок с компотом. Никто от этого не пострадал и не обнищал.
ГДЕ ДЕНЬГИ, ЗИН?
Если говорить о реальной экономии, то она действительно составит 355 миллионов тенге по области только за сентябрь–декабрь 2015 года. В 2014/2015 учебном году на бесплатное питание учеников начальных классов у нас выделена сумма около 1.500.000.000 тенге. На эти цели деньги выделяются не из областного бюджета. Каждый город или район за счёт собственных средств финансирует данную программу. Поэтому каждый район сам решает, куда пустить сэкономленные средства. По области получается довольно приличная сумма. Мы предполагаем, что сэкономленные средства останутся на счетах местных отделов образования. Я предлагаю эти средства использовать только для сферы образования. То есть, пустить их на ремонты школ, улучшить материально–техническую базу и так далее. Сейчас как раз идёт утверждение местных бюджетов Актюбинской области.
Кстати, средняя сумма по области, выделяемая на питание школьников младших классов, составляет 153 тенге на одного учащегося (в Актобе этот показатель равен 120 тенге, включая НДС).
УСТАМИ ВЛАДЕЛЬЦА ГЛАГОЛЕТ ИСТИНА
– Мы работаем в сфере школьного питания уже не первый год, – рассказывает предприниматель Даметкен РАДЧЕНКО. – Обеспечиваем питание в школах №11, 13 и 56. Нельзя сказать, что наш бизнес очень сильно зависит от городского бюджета. Сколько там выделяется на одного ученика? 120 тенге с НДС (107,14 без налога). На эти деньги надо накормить ребёнка. Прибыль, конечно, небольшая есть. Но только из–за того, что мы охватываем несколько школ. А если работать по одной школе, то прибыли и не увидишь.
Вполне возможно, когда отменят бесплатное питание для всех учеников начальных классов, то родители кому–то будут давать деньги на обеды, а кому–то нет. Смотря какая школа. Да, 56–я школа находится в благополучном районе. А ведь есть такие, которые расположены на окраине. Там учатся дети настолько голодные, что после обеда с собой даже хлеб выносят – не наедаются. Расслоение общества даже в детской среде очень заметно.
Хотя, с другой стороны, если отменят бесплатное питание, у нас отпадёт лишняя обуза – отчитывться перед госорганами за каждый потраченный тиын и ждать оплаты из бюджета. За наличный расчёт всегда удобнее работать.
– Есть дети, которые завтракают дома. Они кушают не с таким аппетитом, как остальные. Кто–то вообще отказывается от школьной еды. Общественное расслоение видно, конечно. А вот носить завтраки или обеды в школу у нас как–то не принято. Менталитет не такой, как на Западе, – говорит директор СШ №56 Гульдария АБДЫГАЛИЕВА. – Много детей у нас сейчас имеют избыточный вес. Это большая проблема. Но диетстолы, как в санаториях, в школах не предусмотрены. Ведь это предполагает наличие специальной штатной единицы диетсестры. Для всех детей той или иной возрастной группы разрабатывается единое меню на две недели, которое согласовывается с департаментом по защите прав потребителей.
Я сама выросла в советское время, нам всегда родители давали в школу немного денег на пирожок и компот. Бесплатного не было. В отмене бесплатного питания для младших классов, кроме детей из социально уязвимых слоёв населения, ничего предосудительного не вижу. Мы быстро привыкаем к хорошему и считаем это за положенное.
– Ещё до введения бесплатного питания младшеклассников в 2008 году родители детей начального звена по своей инициативе еженедельно собирали деньги на их питание, – поясняет директор СШГ №51 Алия БЕГИМОВА. – Деньги–то небольшие, зато дети их не на газировку деньги потратят, а получат полноценный завтрак или обед в школе. Хотя напротив школы находится супермаркет, в котором, по словам продавцов, наши ученики (а их более одной тысячи) ежедневно тратят 100.000 тенге в день. Отмена бесплатного питания для детей из семей среднего достатка проблемы не составит. А для малообеспеченных всё останется по–прежнему.
КОМПЕТЕНТНОЕ МНЕНИЕ
– Организация и сам принцип питания растущего организма ребёнка в корне отличается от того же процесса взрослого человека, – говорит доктор медицинских наук, профессор кафедры гигиены питания ЗКГМУ имени М.Оспанова Толенды КАРИМОВ. – Чем моложе ребёнок, тем больше у него энергопотребность. Не оттого, что он много играет, а потому что организм растёт и требует для этого энергию. Для каждой возрастной группы детей (7–11, 12–14, 15–17 лет) определён свой рацион питания.
Для детей младших классов потребности в белках животного происхождения на 20% больше, чем для взрослого человека. Ведь животный белок является строительным материалом для клеток растущего организма. С возрастом эта тенденция снижается, но до 17 лет остаётся очень важной.
Если говорить о витаминах и микроэлементах, то для всех детей без исключения, а особенно для младшей возрастной группы необходимы для роста и полноценного развития организма ретинол (витамин А), кальций, калий, магний.
Необходимо отметить, что ребёнок должен питаться 3–4 раза в день. Завтрак – это обязательно. И не всухомятку. Утренний приём пищи может состоять из горячей каши, стакана молока (какао, чая с молоком), бутерброда (хлеб с маслом). Кстати, натуральное сливочное масло очень полезно для подрастающего организма. А вот с другими животными жирами надо быть осторожнее. Желательно отказаться от фаст–фуда и другой пищи, содержащей трансжиры, и от сладких газированных напитков. Больше фруктов и овощей. Их в день ребёнку необходимо съедать до 300 граммов.
Меньше белого хлеба, больше отрубного, где есть необходимая для кишечника клетчатка. Она же содержится в сырых овощах и фруктах.
Не думаю, что родители будут экономить на школьных завтраках. 200 тенге не такие уж и большие деньги. А ребёнок должен питаться полноценно. Его здоровье зависит не столько от школьного питания, сколько от того, чем он питается дома.
ОГЛАСИТЕ ВЕСЬ СПИСОК, ПОЖАЛУЙСТА!
Департамент по защите прав потребителей Актюбинской области ответил на несколько вопросов «Эврики», касающихся школьного питания.
1) Организация питания учеников в средних школах регламентируется разделом 8 санитарных правил «Санитарно–эпидемиологические требования к объектам воспитания и образования детей и подростков», утверждённых постановлением правитнльства РК от 30.11.2011г.
2) Горячее питание школьников должно быть рациональным и сбалансированным.
3) В рацион питания школьников 1–4, 5–9, 10–11 классов ежедневно должны включать мясо, молоко, сливочное и растительное масло, хлеб ржаной и (или) пшеничный, овощи и сахар. Рыбу, яйца, сыр, творог, мясо птицы должны включать 1 раз в 2–7 дней.
4) Необходимо знать и соблюдать три правила гигиены питания: умеренность, разнообразие, режим приёма пищи.
5) Организация бесплатного питания для всех учеников начальных классов не является обязательным условием. Оно обязательно для отдельных групп учеников.
6) Недостаточное поступление питательных веществ в детском и подростковом возрасте отрицательно сказывается на физическом развитии, успеваемости и способствует проявлению обменных нарушений и хронической патологии. Еда всухомятку приводит к болезням желудка.
7) В школах регламентирующими документами диетические столы для учеников не предусмотрены.
8) Согласно государственной программе развития образования РК на 2011–2020 годы, утверждённой постановлением правительства №130, к 2020 году 100% учащихся начальных и предшкольных классов будут обеспечены бесплатным горячим витаминизированным питанием.
Владимир БУРЬЯНОВ,
Фото: Юрий ТАРАСЕНКО