«Всё нападают и нападают…»
Директор ТОО «Реал Ракурс» Бейбит АЯЗОВ за годы хождений по судам, департаментам и прокуратурам уже успел собрать солидную коллекцию бумаг. Постановления, судебные решения, объяснительные записки, ответы на запросы, дополнения – а впереди маячит очередная проверка, которая, вполне возможно, сулит очередные недопонимания.
– В конечном итоге я начал задумываться, почему это всё происходит, – объясняет Бейбит Сарсенович. – Видимо, кому-то эта суета нужна. Я навёл справки – оказалось, работу с сернисто-щелочными стоками передали ТОО «Таза Табигат – АН». Я съездил на место, изучил всё и в итоге узнал, что у них нет никакого оборудования, никакого имущества, кроме полигона. Какой технологический процесс возможен в таких условиях?
Бейбит Аязов решил не оставаться в стороне и написал запрос в комитет экологического регулирования и контроля, чтобы специалисты выехали и проверили наличие оборудования. Через время пришёл ответ, что проверяющие никаких нарушений Экологического кодекса РК не обнаружили:
«В соответствии с проектным решением, предназначением обустроенного полигона предприятия является сбор, накопление, хранение и обезвреживание отходов с дальнейшей утилизацией, на что имеются соответствующие устройства и оборудование», – говорится в официальном ответе от 13 февраля 2014 года. Документ подписан председателем Д.ЕРЕНЧИНОВЫМ.
– Я не согласился с этим, – рассказывает Бейбит Аязов. – Обращался в Национальное бюро по противодействию коррупции, они ездили туда, но ответ мне не дали. Я звонил, спрашивал, есть ли результаты, но мне не ответили.
Через время Бейбит Аязов повторил свой запрос в тот же самый комитет. К тому времени место председателя занял Т.МОМЫШЕВ, ответ пришёл с его подписью:
«В ходе проверки выявлен ряд нарушений экологического законодательства, за которые ТОО привлечено к административной ответственности, наложены административные взыскания на общую сумму 198.200 тенге <…> … Материалы на приостановку деятельности по приёму щелочных отходов ТОО «Таза Табигат – АН» переданы в специализированный межрайонный экономический суд Актюбинской области», – указывается в документе.
– Вы понимаете? Два документа подписаны на одном уровне, только начальство сменилось! И противоположные ответы, – качает головой Бейбит Сарсенович.
Многомиллионные долги
Директор ТОО «Реал Ракурс» не стал останавливаться на достигнутом и написал запросы и в комитет государственных доходов. Налоговики нагрянули в «Таза Табигат – АН» с проверкой и подтвердили подозрения Бейбита Аязова: за компанией числились многомиллионные долги.
– В общей сложности около 105 миллионов тенге долга и ещё 44 миллиона – пеня. Итого почти 150 миллионов, – подсчитывает он.
В соответствии с документами, ТОО «Таза Табигат – АН» была начислена плата за эмиссии в окружающую среду в сумме 105. 658.736 тенге, а также пеня 44.853.845 тенге. Попытки обжаловать решение ни к чему не привели, судебная коллегия по гражданским делам Актюбинской области в постановлении от 5 июля 2018 года оставила апелляционную жалобу без удовлетворения.
– После этого решения они подали на реабилитацию, – утверждает Бейбит Аязов. – Вы знаете слово «реабилитация»? Это путь к банкротству, якобы таких денег нет. За 3 года столько сделали, но 150 миллионов заплатить не могут. А куда делись деньги? Я не знаю. Пускай с этим спецслужбы разбираются. Главное, что я доказал про 150 миллионов. Факт в том, что подтвердили отсутствие установок, а экспертиза «Таза Табигат – АН» была выдана без протокола общественного слушания и акта ввода в эксплуатацию.
В суде не заинтересован
Бейбит Аязов повторяет, что пытается лишь защитить свои права и права своего предприятия и не слишком рвётся находить чужие экологические преступления и следить за поступлением налогов в бюджет. Однако получается так, как получается.
– Когда я обратился в суд по поводу того, что «Таза Табигат – АН» работало без экологической экспертизы и разрешения на эмиссию, мне сказали: «Вы – не заинтересованное лицо!». Понимаете? Я не заинтересован. Я всё доказал, все ответы-приветы приложил, но не заинтересован. Почему? Я же гражданин Республики Казахстан! Когда на меня нападают, я ничего не могу, что ли?
В итоге Бейбит Сарсенов обратился в общественную организацию «Эко Камкор». Они ознакомились с делом и сами подали иск в суд. В частном определении судебной коллегии по гражданским делам Актюбинской области от 16 января 2018 года говорится, что в решении суда от 16 июля 2015 года установлено отсутствие у ТОО «Таза Табигат-АН» оборудования. Но в департаменте экологии с этим почему-то не согласны:
«Департамент экологии утверждает, что в обязанности департамента не входит перепроверка фактов и действий, в частности, проверка наличия завода и других объектов, так как оценке воздействия на окружающую среду подлежит перспективная деятельность проектируемых объектов. Вместе с тем, в заключении государственный орган констатировал наличие названного оборудования, когда фактически предусматривалось его внедрение», – говорится в документе.
А были ли слушания?
Между тем, в указанном частном постановлении отмечаются и другие нарушения. Например, в заключении государственной экологической экспертизы и перечне загрязняющих веществ не указан меркаптан – сернистое соединение, относящееся ко второму классу опасности. В результате было допущено сверхнормативное загрязнение.
Не проводились и положенные по закону общественные слушания.
«Между тем, протокол общественного слушания от 29.11.2010 года имеет отношение к Рабочему проекту, на которое ранее получено положительное заключение ГЭЭ, закон запрещает её повторное использование при внесении изменений в проект, что прямо предусмотрено в пункте 2 статьи 47 кодекса. ГУ «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Актюбинской области», орган, производящий регистрацию заявки на общественное слушание экологического проекта, подтвердило, что общественные слушания по вышеназванному проекту не проводились, и информация в СМИ не размещалась», – утверждается в частном постановлении судебной коллегии по гражданским делам Актюбинской области.
– И поэтому протокол общественных слушаний, предоставленный суду, признаётся недопустимым доказательством, – цитирует Бейбит Сарсенович. – Это же грубейшее коррупционное нарушение! В антикоррупционной службе мне рассказали, что якобы проводился подворовой обход. Есть правила проведения общественных слушаний, там ничего не написано про подворовой обход. Сначала они должны были провести общественные слушания, а уже потом получить все разрешения.
Я простой гражданин…
Не успели пройти слушания по делу с «Таза Табигат-АН», как появилась вторая компания – ТОО «Эко-Техникс». Снова начались суды, разборки с антикоррупционным комитетом и выяснения, проводились ли платежи за эмиссию. Документов и постановлений, подтверждающих каждый шаг, значительно прибавилось.
Но любопытно другое:
– Фирма находится в Атырауской области. Природоохранный объект находится здесь, в Мугалжарском районе. Я пишу в ДГД Атырау – они футболят сюда, говорят: мы не можем проверять, потому что объект в другой области. Я пишу в местный ДГД, они не могут проверять, потому что фирма в другой области. Футболят отсюда-туда, у меня уже голова заболела. А кто тогда может проверять? Я, что ли? Я вообще не должен этим заниматься. Я простой гражданин, я защищаю интересы себя и своего предприятия. А они всё нападают и нападают…