В ноябре прошлого года глава государства Нурсултан НАЗАРБАЕВ подписал закон «Об общественных советах», направленный на реализацию Плана Нации – 100 конкретных шагов.
Они созданы для обеспечения реализации государственной политики по формированию подотчётного перед населением государства, обеспечение широкого участия общественных институтов и граждан в принятии решений госорганами всех уровней.
Советы образованы на двух уровнях – республиканском и местном. Они являются автономными и самостоятельными.
Общественный совет Актобе образован в марте текущего года. В него вошёл 41 горожанин.
– 12 из них – это представители госуправлений: из ЖКХ, внутренней политики. Они должны быть в совете – это помогает оперативнее решать определённые вопросы. Также в совет вошли представители политических партий, ветераны-интернационалисты. Я сам руководитель молодёжного крыла общественного объединения «Невада-Семей» и вошёл в состав, как общественный деятель. Никто из членов совета зарплату не получает – это работа на добровольной основе и общественных началах, – объясняет Адлет Габдулла.
В городском акимате активистам выделили кабинет – в этой святая святых проводится огромная работа, которая остаётся за объективами камер и человеческих глаз. Энтузиасты изучают поступающую документацию, готовят свои рекомендации, отправляют запросы и получают ответы на свои вопросы.
РАБОТА НЕ ДЛЯ ГАЛОЧКИ.
Услышав об образовании общественного совета, многие сразу поставили крест на нём – заявив, что это очередная комиссия, существующая на бумаге. Поскольку эта работа не оплачивается и члены организации трудятся на основных местах работы, то о долговременности вопрос даже не стоял.
К удивлению многих, городской общественный совет не только активно принимает участие во всех проводимых мероприятиях – рейдах, мониторингах и собраниях – но и инициирует их проведение. Этим объединением поднимаются важные вопросы, касающиеся каждого актюбинца. Может, действительно, поспешили с выводами? И совету удастся стать мостиком между горожанами и госорганами?
– Некоторое время назад мы с представителями конной полиции и неравнодушными актюбинцами верхом на лошадях проехались по любимым местам отдыха горожан. К сожалению, увиденное повергло в небольшой шок. В местах, где ступает нога человека, образуются кучи мусора. Культура отдыха пока отсутствует – многие оставляют отходы от пикника прямо там, где несколько минут назад сидели с друзьями. Ещё страшнее, когда семья располагается на отдых недалеко от кучи мусора, рядом с ней бегают дети. Но больше всего удивили хозяева ресторана, расположенного на территории платного пляжа. Видимо, в целях экономии средств на вывозе мусора, сообразительные владельцы вырыли котлован и складывали туда отходы и весь мусор. Возле ресторана стоят контейнеры, но видно, что они в запущенном состоянии и ими не пользуются продолжительное время. За допущенное экологическое преступление нарушители будут привлечены к ответственности, – делится секретарь общественного совета.
Это не единственный мониторинг, который провели энтузиасты.
– Мы выезжали с акимом города Ильясом Испановым на осмотр ремонта дорог, строительства школ. Кроме того, узнали, насколько актюбинцы знакомы с понятием нулевой терпимости. Оказалось, что пока горожане не знают, что это такое. Непростое словосочетание запоминается непросто. Нулевая терпимость – это отрицательная реакция граждан или нежелание мириться даже с самыми мелкими правонарушениями. Это может быть и мелкое хулиганство, и выброс мусора, поскольку это нарушает общественный порядок. Ощущение беспорядка и вседозволенности создаёт почву для совершения более серьёзных правонарушений, – объясняет собеседник.
НЕВАЖНЫХ ВОПРОСОВ НЕТ.
В компетенцию совета входит всё, что касается жизни горожан, начиная от бюджетного планирования, заканчивая стратегическими вопросами.
– Участвуем в заседаниях маслихата и действующих комиссий, – продолжает собеседник. – К нам пришло письмо о планируемом изменении количества мест для торговли дачников. В отделе предпринимательства говорили о их сокращении. Чтобы разобраться в этом вопросе, мы запросили рекомендации у палаты предпринимателей «Атамекен» – те рекомендовали увеличить количество предоставляемых мест. Чтобы дачники могли реализовать свою продукцию на специально отведённых местах, мы подготовили рекомендательное письмо, где приняли сторону палаты предпринимателей. Сейчас говорят, что количество мест будет увеличено.
Актюбинцы жаловались на то, что часами приходится стоять в очереди в здании адмполиции, чтобы оплатить шраф за нарушение ПДД. Активисты общественного совета намерены предложить перенести эту функцию в автоЦОН.
Кроме того, активисты уже столкнулись с проблемами медобслуживания. Очереди в больницах, соблюдение этики врачей – тоже касаются работы совета. Основная мысль – вместе со специалистами и ответственными органами улучшить работу медучреждений.
Важный вопрос, который подняли энтузиасты, – это работа КСК.
– Актюбинцы жалуются на то, что большинство кооперативов не работает, хотя жильцы регулярно производят оплату. Когда необходимы ремонт кровли или замена труб, собственникам квартир необходимо снова сдавать определённую сумму денег на ремонт. А куда девается ежемесячная оплата?
Мы готовим большой проект, планируются общественные слушания, – делится Адлет. – Недавно выезжали по вопросам установки контейнерных площадок во дворах жилых домов. Все привыкли ругать и жаловаться на мусоровывозящие организации, но никто не обращает внимание на то, что дворники кооперативов должны помогать специалистам, когда приезжает мусоровоз. Но они просто игнорируют эту работу.
ИЩИТЕ НАС!
– Наша задача – сделать так, чтобы власти услышали горожан, а горожане – власти, – поясняет активист. – Кроме выездов по обращениям, мы проводим разъяснительную работу. В силу вступили изменения закона о правах потребителя, о которых необходимо знать и продавцам, и покупателям, и владельцам точек. Мы несколько раз выезжали на городские рынки с представителями департамента по защите прав потребителя, рассказывали об изменениях в законе. Горожанам нужно приучить себя к тому, что нужно знать законодательные акты, касающиеся отрасли, в которой трудятся. Удивительно, что многие предприниматели не изучили поправки к закону.
До прихода в совет Адлет думал, что заседания маслихата проходят скучно и однообразно. После присутствия на одном из заседаний мнение резко изменилось. Мужчина увидел, как работают избранники народа, как обсуждается каждое принятое решение.
– Мы можем приглашать активных горожан на свои заседания, выезды и встречи. Если есть те, кто хочет быть полезным родному городу, мы готовы сотрудничать.
Нас можно найти в «Фейсбуке», мы зарегистрированы как «Общественный совет Актобе», а также на сайте маслихата города Актобе, – заключает собеседник.
Даяна АЛИХАН,