Кручу-верчу, запутать хочу
13 октября 2021 года. №40
Теперь вакцинация стала обязательной. С 17-го октября вступают в силу поправки к санитарным правилам, и к работе будут допущены только сотрудники, получившие прививки. Хоть это и незаконно, но лазейки в законодательстве для принудительной вакцинации нашлись.
ТАК БУДЕТ ЛУЧШЕ ДЛЯ МЕНЯ ОБОИХ. Поправки вступают в силу 17-го октября, а с 20-го числа уполномоченные органы будут иметь право выписывать штрафы работодателям, если кто-то из работников окажется противником вакцинации.
Согласно постановлению главного санврача страны, 1 сентября срок для полной вакцинации работников некоторых сфер деятельности истёк. До этого работодателей только пугали проверками и штрафами, но с 8-го сентября был представлен алгоритм проверки вакцинации сотрудников. Это значит, что если нет справки о прививке или справки о медицинских противопоказаниях с прикреплённым результатом ПЦР, то сотрудников не должны даже пускать на предприятие.
Контролировать работодателей будут мониторинговые группы. Уполномоченное лицо должно предоставить комиссии исполнительные листы с именами и ИИН сотрудников. При необходимости мониторинговая группа может потребовать дополнительную информацию о сотрудниках.
В случае нарушений правил, СЭС выпишет работодателю штраф, а при повторной проверке, если ситуация не изменится, наказание будет ещё строже, вплоть до приостановки предприятия.
Согласно постановлению главного санврача страны, 1 сентября срок для полной вакцинации работников некоторых сфер деятельности истёк. До этого работодателей только пугали проверками и штрафами, но с 8-го сентября был представлен алгоритм проверки вакцинации сотрудников. Это значит, что если нет справки о прививке или справки о медицинских противопоказаниях с прикреплённым результатом ПЦР, то сотрудников не должны даже пускать на предприятие.
Контролировать работодателей будут мониторинговые группы. Уполномоченное лицо должно предоставить комиссии исполнительные листы с именами и ИИН сотрудников. При необходимости мониторинговая группа может потребовать дополнительную информацию о сотрудниках.
В случае нарушений правил, СЭС выпишет работодателю штраф, а при повторной проверке, если ситуация не изменится, наказание будет ещё строже, вплоть до приостановки предприятия.
ТЫ САМ ПОНЯЛ, ЧТО СКАЗАЛ? По старой пандемийной традиции, быстро состряпанный документ оказался так сложен и запутан, что его не смогли пояснить в самом минздраве.
– Зачем нужны эти поправки? – задумался на брифинге официальный представитель минздрава Ержан БАЙТАНАЕВ. И тут же нашёл ответ: – Затем, чтобы мы могли проверить на месте эти объекты, которые установлены в приказе №100, мы должны эти требования внести в проверочные листы. Поэтому мы вносим изменения в приказ о проверочных листах, потому что «Предпринимательским кодексом» предусмотрено, что мы можем проверять только на те требования, которые установлены в проверочных листах.
Но понятнее ситуация от этого не стала. Даже опытные юристы не смогли понять, о чём, собственно, идёт речь. Понятия «правила» и «закон» в этом решении перетасованы, как колода карт. Более того, согласно статье 77 Кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения», любая медицинская процедура, в том числе и вакцинация, проводится только с информированного согласия прививаемого. Административной или уголовной ответственности за отказ от вакцинации законодательством РК не предусмотрено. А новоиспечённый документ об этом благополучно забыл.
ЭТО БЫЛО ДАВНО И НЕПРАВДА. Кроме того, право отказа от прививок закреплено даже в Конституции. Статья 14 п. 2 гласит: «Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам».
Конституцию и «Кодекс о здоровье» в минздраве трогать не решились, но выпустили документ, полностью им противоречащий. При таком раскладе защитить интересы работника не сможет ни один юрист. Ведь каждый из противоречащих друг другу документов имеет законную силу.
Министерство юстиции не особо вникало в ситуацию – и запутало дело ещё больше.
«Правовые основания для обязательности вакцинации против коронавируса для лиц, не имеющих медицинских противопоказаний, имеются, и это согласуется с конституционной нормой о том, что "государство ставит целью охрану окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека" (статья 31 Конституции), – прокомментировали в минюсте. – Гарантируя права и свободы человека и гражданина, Конституция не исключает возможности их ограничения, одновременно обозначая допустимые пределы такого ограничения. Права и свободы могут ограничиваться лишь в целях защиты прав и свобод человека и здоровья населения (пункт 1 статьи 39 Конституции)».
В переводе на человеческий язык это означает: «Вообще-то нельзя, но если нам очень хочется, то можно».
ЗАКОННЫЙ БЕСПРЕДЕЛ? Но деловые люди точно поняли, что бизнесу от этого решения непоздоровится.
– Странные люди требуют непонятного! – считает предприниматель Кристиан ТЕИДЕР. – Вот многие из моих европейских коллег отказались из-за таких "санитаров" открывать бизнес в Казахстане, брать людей на работу и вместо развития получать штрафы за своё европейское мышление о вакцинации – это для них личный выбор каждого. Я не противник вакцинации, как и сотрудники всех моих структур, но, как юрист по образованию, я вижу юридически-административный беспорядок, в котором странные люди требуют непонятного, обещая при неподчинении забыть о главной цели и первопричине – и немедленно и беспощадно напихать полную панамку штрафов как своим, так и инвесторам.
Если заморские акулы бизнеса, имеющие огромную армию зубастых адвокатов, ничего не могут поделать, то что говорить об отечественных ТОО, где юриста нанимают, только когда совсем припечёт?
Спорить с противоречащими друг другу документами долго и хлопотно. Гораздо проще воспользоваться одним, а именно отстранить на время невакцинированного работника по форс-мажорным, то есть не зависящим от работодателя, обстоятельствам, до конца пандемии. Это «Кодекс о труде» позволяет. А там, получив неоплачиваемый вынужденный отпуск, противник прививок уволится по собственному желанию.
Владислав КОЖУХАРЬ,
vladevrikagazet@gmail.com
