Минимальная зарплата казахстанцев может составить 130.000 тенге
Правительство Казахстана намерено ратифицировать Конвенцию 131. Соответствующий законопроект кабмин РК разместил для публичного обсуждения на сайте "Открытые НПА", сообщает zakon.kz.
Если законопроект будет принят, минимальная зарплата в Казахстане (МЗП) сразу вырастет до 129.731 тенге и 50 тиын с дальнейшем повышением.
Откуда же взялась указанная цифра в 129.731,5 тенге? Для того, чтобы ответить на этот вопрос, необходимо внимательно посмотреть саму «Конвенцию об установлении минимальной зарплаты с особым учётом развивающихся стран» (Конвенция 131), которая была принята на генеральной конференции Международной организации труда (МОТ) 3 июня 1970 года.
В конвенции сказано, что факторы, которые учитываются при определении уровня минимальной заработной платы, включают, насколько это возможно и приемлемо в соответствии с национальной практикой и условиями:
- потребности работников и их семей, принимая во внимание общий уровень заработной платы в стране, стоимость жизни, социальные пособия и сравнительный уровень жизни других социальных групп;
- экономические соображения, включая требования экономического развития, уровень производительности и желательность достижения и поддержания высокого уровня занятости.
Также документ поясняет:
- минимальная заработная плата имеет силу закона и не подлежит понижению;
- неприменение этого положения влечёт за собой соответствующие уголовные или другие санкции в отношении ответственного лица или лиц;
- при условии соблюдения положений пункта 1 настоящей статьи полностью уважается свобода ведения коллективных переговоров.
В пояснительной записке к законопроекту, подписанной премьер-министром Республики Казахстан Олжасом БЕКТЕНОВЫМ, указано, что основанием принятия проекта является приведение в соответствие с перспективным планом заключения международных договоров Республики Казахстан на 2025-2027 годы.
"Ратификация конвенции обеспечит дальнейшее внедрение международных стандартов в части установления минимальной заработной платы и подтвердит приверженность Казахстана соблюдению и выполнению международных норм в данной области", – говорится в пояснительной записке.
В настоящее время конвенцию ратифицировали 54 государства – члена МОТ. Из государств СНГ документ подписали Армения и Азербайджан.
"Целью настоящей конвенции является установление минимальной заработной платы, охватывающей все группы работающих по найму, условия труда которых делают применение такой системы целесообразным. Настоящая конвенция распространяется на все отрасли экономической деятельности и на все категории трудящихся", – поясняет правительство РК.
Теперь о том, почему минимальная заработная плата в РК составит именно 129 731,5. Как рассказала экономист Анель ДАВЛЕТГАЛИЕВА, подходы определения МЗП зависят от особенностей экономики страны, специфики рынка труда и других факторов. Мировая практика для оценки адекватности МЗП использует различные показатели. Наиболее распространенным является индекс Кейтца (отношение МЗП к медианной заработной плате), который МОТ рекомендует на уровне 50%.
Многие страны этот показатель увеличивают. Например, в Португалии индекс Кейтца составляет 70%, в Польше – 63%, в Боливии – 66%, в Чили – 66%, в Эквадоре – 88%.
В Казахстане долгое время МЗП устанавливалась на уровне прожиточного минимума, и только в 2019 году она была определена на уровне выше прожиточного минимума – 42,5 тыс. тенге.
Из-за отсутствия чёткой методологии её определения МЗП значительно отставала от медианной заработной платы по стране и не учитывала реальную ситуацию в экономике. Так, в Казахстане индекс Кейтца в 2023 составил всего 32,76%.
Таким образом, если правительство РК присоединится к Конвенции 131, индекс Кейтца в нашей стране должен составить не менее 50% от медианной зарплаты. А в начале 2024 года медианное значение заработной платы в Казахстане составило 259.463 тенге.
Делим указанную цифру пополам, получаем 129.731,5 тенге.
