Исполнять месье научат
Чем отличается частный судебный исполнитель в Казахстане от своего французского коллеги? Почему европейцы доверяют свои дела именно частным судоисполнителям? На эти и другие вопросы ответили члены Коллегии частных судебных исполнителей Франции.
| ||
Французские эксперты объясняли, почему частные судоисполнители предпочтительнее государственных.
| ||
Казахстан снова оказался «впереди планеты всей». На этот раз в области частного судоисполнения. Пока в соседней России ещё думают, вводить эту структуру или нет, в нашей стране всё было решено ещё несколько лет назад. Поворотным моментом стал 2005 год, когда в обсуждение «быть или не быть» вмешался Нурсултан Назарбаев. Сказано–сделано: спустя пять лет был принят закон «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей». Отныне в стране наравне с государственным действует институт частных судоисполнителей.
РАСКАЧАЛИ НОВОЕ ДЕЛО
Новость об этом казахстанцы восприняли с недоверием, всё же структура новая, мало ли какие ошибки будут допущены. Цифры по итогам полугодовой работы не впечатляли: количество дел, которые находились у частников, составило около двух процентов.
– В отличие от некоторых стран Европы, мы пошли по смешанному пути: предусмотрено параллельное существование частного и государственного судебного исполнения. У людей есть выбор: хочешь к государственным обращайся, хочешь к частным, – отметилпредседатель республиканской коллегии частных судоисполнителей РК Георгий КИМ.
По его словам, в том, что обращений от казахстанцев на первом этапе было мало, ничего страшного нет. Полгода ушло на раскачку, оформление офисов и накапливание портфелей заказов. Сейчас институт частных исполнителей набирает обороты: если в прошлом году в их руках находилось всего 1.300 дел, то в этом году уже свыше 25 тысяч исполнений. И это при том, что в этой сфере трудятся только 158 частных судебных исполнителей.
– Частное судебное исполнительство призвано разгрузить государственное. Дел набиралось столько, что исполнитель физически не мог делать свою работу. С начала нашей деятельности мы исполнили дел на 5 миллиардов тенге, при этом в доход государства поступило около 70 миллионов тенге, – подвёл предварительный итог Георгий Ким. – Что касается ошибок, то пока говорить о них рано, нужно брать период в два–три года. А сейчас не сложилась ещё единая достоверная статистика. Кроме того, нам серьёзно мешает отсутствие права получать информацию от банков, есть ли какие–либо счета у физических лиц. Бывает и так, что долги у человека есть, он говорит: ему якобы платить нечем, а у самого на счетах большие деньги.
Актюбинская область входит в первую тройку по частному судебному исполнению. Сейчас на этом поприще трудятся 12 человек, ещё 8 мест остаются вакантными.
– Мы уже исполнили 1.300 дел. С должников было взыскано более 43 миллионов тенге. Помимо Актобе, частные судоисполнители работают в Темирском и Хромтауском районах. В следующем году охватим ещё несколько райцентров. Люди стали привыкать к нам и обращаются не только со «свежими» делами, но и с теми, которым уже пять–шесть лет. Не отказываем, помогаем каждому, – рассказала председатель региональной коллегии частных судоисполнителей Актюбинской области Жанна УМАРОВА.
ФРАНЦУЗСКАЯ НАУКА
Решающую роль в развитии частного судоисполнения в Казахстане сыграл опыт Франции, где эта система насчитывает уже не один десяток лет. В рамках проекта Европейского союза на 2010 – 2013 годы (на который было затрачено 3,4 миллиона евро) добродушные французы решили помочь нашей стране в новом начинании. В этом году эксперты из Пятой Республики активно обмениваются опытом со своими казахстанскими коллегами. Сначала французы посетили Усть–Каменогорск, потом заглянули в Астану, а в понедельник добрались и до Актобе.
Однодневный семинар прошёл оживлённо: докладчики и гости остались довольны.
– Прогресс Казахстана в области частного судебного исполнения виден невооруженным глазом, – заявил член Коллегии частных судебных исполнителей Франции Патрик САФАР.
– Господин Сафар, Казахстан пошёл по пути смешанного государственно–частного партнёрства. Насколько эффективно такое сотрудничество?
– Учитывая специфику Казахстана, опыт получится хорошим. Хотя сейчас процент частных судебных исполнителей в Казахстане ещё низкий. К примеру, во Франции работают 3.200 частных и 400 государственных судоисполнителей. У вас всё наоборот.
– Почему именно Франция протянула нам руку помощи?
– Во многих странах запада, как и в Казахстане, частный судебный исполнитель – профессия новая. А вот во Франции этот институт существует с 1945 года. У нас есть специальные школы, которые выпускают таких людей. Сейчас 19 из 27 стран Европейского Союза приняли систему частного судоисполнения.
– Чем лучше на ваш взгляд работа «частника»?
– Во–первых, это скорость работы. Чем больше исполнительных листов он сделает, тем выше его зарплата. Он сам заинтересован в скорейшем разрешении дела. Во–вторых, частнику доверяют. Это профессионал с большой буквы. Он пользуется уважением у народа. Всё проходит в рамках закона, всё делается правильно с этической точки зрения.
– Помогает ли Франция другим странам СНГ?
– Нет! Мы работаем только с Казахстаном. Объясню почему. В других странах Средней Азии нет политической заинтересованности, им это просто не нужно. А вот президент Казахстана пару лет назад сам попросил французскую сторону поделиться опытом. Когда мы узнали, что у вас законодательно закреплены частные исполнители, мы были рады. Сейчас мы проводим ряд семинаров, делимся опытом с коллегами.
– Что касается оплаты: сколько примерно зарабатывает частный французский судебный исполнитель?
– Это не секрет. Всё зависит от количества дел: от двух до 30 тысяч евро в месяц. Но в среднем – около пяти тысяч евро. Деньги взимаются как с должника, так и с кредитора (определённый процент от взимаемого долга).
Дмитрий ШИНКАРЕНКО,
|